8月3日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場質(zhì)量安全管理的通知》。

設(shè)位應(yīng)履行裝配式建筑工程質(zhì)量安全首要責(zé)任

全面加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量安全管理：

原文如下：關(guān)于范施工現(xiàn)場和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場質(zhì)量安全管理的通知

關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場質(zhì)量安全管理的通知

蘇住建質(zhì)〔2024〕27號

各縣級市（區(qū)）住建局（委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場和裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場質(zhì)量安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面加強(qiáng)夜間施工安全管理

（一）合理安排施工作業(yè)時間。各項目參建單位要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織措施，科學(xué)合理的安排施工作業(yè)時間，盡量避開在夜間22:00至次日6:00之間的時間段進(jìn)行施工作業(yè)活動；杜絕為趕工期而盲目要求施工企業(yè)安排夜間施工，嚴(yán)禁極端惡劣天氣情況下進(jìn)行夜間施工。因生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)作業(yè)的混凝土澆筑、土石方外運(yùn)、樁基施工、基坑開挖等，施工單位應(yīng)提前向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，并向社會進(jìn)行告示。

（二）實行夜間施工報備制度。施工單位須提前向監(jiān)理單位申請夜間施工報備，未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得安排夜間施工。對危險性較大工程實施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項方案和應(yīng)急預(yù)案，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報批，同時完善現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。施工單位須認(rèn)真做好夜間施工交接班工作，切實保障施工組織及質(zhì)量安全技術(shù)交底到位。嚴(yán)禁安排體弱、帶病、疲勞以及其他不適合夜間作業(yè)的人員進(jìn)行夜間施工。

（四）嚴(yán)格夜間值班與巡查制度。夜間施工中，施工單位要嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，質(zhì)量安全主管人員與值班電工應(yīng)加大夜間巡查力度，夜間當(dāng)班的質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理員必須自始至終在崗。

（五）嚴(yán)格隱蔽工程檢查驗收制度。對隱蔽工程進(jìn)行夜間施工時，施工單位須加強(qiáng)自檢，并按規(guī)定提前通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查驗收，否則不得進(jìn)行下一道工序施工。

（六）保證夜間施工期間用電安全。夜間施工時，應(yīng)保證施工場地照明充足，施工用電設(shè)備有專人看護(hù)，必要時應(yīng)配備發(fā)電機(jī)，以備急用。

（七）加強(qiáng)夜間施工安全防護(hù)。臨空、臨邊和臨水作業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)，涉及夜間施工的，各工序或作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守，夜間施工人員需穿戴反光工作服；施工便道轉(zhuǎn)彎處、基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，懸掛紅色警示燈。

（八）強(qiáng)化夜間施工安全監(jiān)管力度。各地住建部門要適時開展夜間施工質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促施工現(xiàn)場切實落實夜間施工條件和質(zhì)量安全文明施工保障措施，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，壓實壓緊企業(yè)主體責(zé)任。

二、全面加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量安全管理

（一）強(qiáng)化建設(shè)單位履職

1.建設(shè)單位應(yīng)履行裝配式建筑工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。

2.建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑工程委托給有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測。建設(shè)單位應(yīng)要求檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場設(shè)置的檢測標(biāo)識、檢測過程影像資料準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。

3.建設(shè)單位應(yīng)委托施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查，送審資料應(yīng)包含施工圖設(shè)計文件、建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見書、裝配率計算書及新材料、新技術(shù)、新工藝的專項技術(shù)論證意見等。

4.建設(shè)單位應(yīng)組織、督促施工單位等多方單位等參建各方建立預(yù)制構(gòu)件首件（首段）驗收制度和階段驗收制度，并對工程進(jìn)行各階段組織驗收。

5.對周邊建筑物、構(gòu)筑物使用安全可能造成影響的情況，建設(shè)單位應(yīng)在施工前組織設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全影響評估、安全影響跟蹤監(jiān)測。

（二）強(qiáng)化施工單位履職

1.施工單位應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)，項目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。

2.施工單位應(yīng)落實質(zhì)量安全責(zé)任制。施工單位應(yīng)按照工程需要配備具有相應(yīng)資格的項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)。

3.施工單位應(yīng)將預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位資質(zhì)證明文件向監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）報審，應(yīng)建立質(zhì)量控制制度，建立可追溯的質(zhì)量安全信息管理系統(tǒng)。

4.施工單位應(yīng)對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行專家論證。

5.施工單位應(yīng)落實裝配式預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場檢查驗收，同時建立預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗收臺賬。

6.施工單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和質(zhì)量安全交底，對關(guān)鍵作業(yè)實施過程質(zhì)量安全控制，并形成可追溯的文檔記錄及影像記錄資料。

7.施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗收、檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、竣工驗收。

（三）強(qiáng)化監(jiān)理單位履職

1.監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)單位法定代表人書面授權(quán)，并簽訂質(zhì)量安全終身承諾書。項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員應(yīng)按質(zhì)安保體系人員持證到崗履職。

2.監(jiān)理單位應(yīng)對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應(yīng)落實兩階段審核，編制危大工程監(jiān)理實施細(xì)則，監(jiān)督施工單位按專家論證修改后的方案組織實施，并形成監(jiān)理巡查記錄和臺賬。

3.監(jiān)理單位應(yīng)對施工質(zhì)量安全實施旁站、巡視和平行檢驗。

4.監(jiān)理單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明書等相關(guān)質(zhì)量報審材料進(jìn)行審核，應(yīng)對進(jìn)場預(yù)制構(gòu)件組織進(jìn)場質(zhì)量驗收，對不合格構(gòu)件應(yīng)責(zé)令施工單位做退場處理并形成退場記錄，應(yīng)按計劃進(jìn)行見證取樣和送檢，留存臺賬記錄。

5.監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織隱蔽工程驗收、檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收，參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收。

6.監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位按裝配式建筑施工圖設(shè)計文件、裝配式建筑專項施工方案組織施工情況；未按要求施工存在質(zhì)量安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令其限期整改；對涉及存在重大工程質(zhì)量和安全隱患，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)按上報程序及時向建設(shè)單位和工程所在地住建部門報告。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管力度

1.各地住建部門要依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》(蘇建質(zhì)安〔2019〕380號)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件安裝、關(guān)鍵部位的后澆混凝土實體質(zhì)量及相關(guān)質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查抽測。

2.各地住建部門要依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查；對進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的勞動防護(hù)用品、施工起重機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督抽檢，依法查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)防裝配式建筑工程質(zhì)量安全事故。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月3日

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