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評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，終身負(fù)責(zé)！新規(guī)征求意見(jiàn)！

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。

待該新規(guī)正式出臺(tái)后，原《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令）同時(shí)廢止。

以下內(nèi)容為2024版本（征求意見(jiàn)稿）與2003（原29號(hào)令）版本對(duì)比，增加了專(zhuān)家?guī)烊藬?shù)、招標(biāo)人可直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的情形、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家終身負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。

這種情形，招標(biāo)人可直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家！


第二十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘?strong style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">隨機(jī)抽取。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)抽取方式難以確定適合專(zhuān)家的，招標(biāo)人可以依法直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。



評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行終身負(fù)責(zé)制！退休、解聘無(wú)法免責(zé)


第二十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)行為實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，不因退休或者與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

版本對(duì)比：（藍(lán)字為新增內(nèi)容或不同之處）



適用范圍


第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)、抽取、履職、日常管理以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)。

原條款：

第二條?本辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。



專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備條件


第六條 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

（三）具備參加評(píng)標(biāo)工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)技能；

（六）具備正常履行職責(zé)的身體條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

原條款：

第七條?入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，必須具備如下條件：

(一)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平;

(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作;

(五)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。



評(píng)標(biāo)專(zhuān)家義務(wù)


第九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位的日常管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動(dòng)提出回避；

（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

原條款：

第十四條?評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

(一)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

(二)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況;

(三)客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo);

(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。



評(píng)標(biāo)專(zhuān)家處罰


第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，并向社會(huì)公布；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假申請(qǐng)材料入庫(kù)的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

（四）不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；

（八）對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（九）透露在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的；

（十）索取評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外酬勞的；

（十一）不協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

原條款：

第十五條?評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。



專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)具備條件

第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，專(zhuān)家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；

（二）有符合國(guó)家評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)；

（三）有滿(mǎn)足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要的必要條件；

（四）有滿(mǎn)足專(zhuān)家抽取和日常管理需要、符合網(wǎng)絡(luò)安全要求的電子信息系統(tǒng)；

（五）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。

原條款：

第八條?評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，專(zhuān)家總數(shù)不得少于500人;

(二)有滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi);

(三)有滿(mǎn)足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要的必要設(shè)施和條件;

(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。


為加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾恚岣咴u(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，我們對(duì)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展改革委2003年第29號(hào)令）進(jìn)行了修訂，形成《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年7月31日至2024年8月29日。歡迎社會(huì)各界人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見(jiàn)。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”版塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，提出意見(jiàn)建議。

感謝您的參與和支持！

國(guó)家發(fā)展改革委

2024年7月31日

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）


第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)、抽取、履職、日常管理以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位聘任，以獨(dú)立身份為招標(biāo)人提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，是?/span>存儲(chǔ)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息，并具備抽取專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)、輔助評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位日常管理、向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊蓢?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位依法組建。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ鳌?guó)務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、共享實(shí)施行政監(jiān)督。

地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。

第五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專(zhuān)家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共享，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等評(píng)標(biāo)組織形式。


第二章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家基本要求

第六條 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

（三）具備參加評(píng)標(biāo)工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)技能；

（六）具備正常履行職責(zé)的身體條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款所列條件，制定入選本評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓木唧w標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第七條 存在下列情形之一的，不得入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?/span>

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的；

（三）被開(kāi)除公職的；

（四）受到刑事處罰的；

（五）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位的日常管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動(dòng)提出回避；

（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。


第三章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建

第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，專(zhuān)家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；

（二）有符合國(guó)家評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)；

（三）有滿(mǎn)足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要的必要條件；

（四）有滿(mǎn)足專(zhuān)家抽取和日常管理需要、符合網(wǎng)絡(luò)安全要求的電子信息系統(tǒng)；

（五）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。

第十一條 專(zhuān)家入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，?shí)行個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式，應(yīng)當(dāng)附具以下材料：

（一）個(gè)人申請(qǐng)書(shū)；

（二）所在工作單位或退休前原單位的推薦書(shū)；

（三）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料；

（四）關(guān)于入庫(kù)信息真實(shí)性合法性和依法履職的書(shū)面承諾；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行審核，決定是否聘任入庫(kù)。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬入庫(kù)專(zhuān)家進(jìn)行測(cè)試，確認(rèn)其是否具備本辦法第六條第一款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的條件。

審核過(guò)程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)全過(guò)程記錄并存檔備查。

第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行聘期制，聘期為3至5年，具體由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位結(jié)合實(shí)際確定。聘期屆滿(mǎn)，自動(dòng)解除聘任關(guān)系。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以在聘期屆滿(mǎn)前提出續(xù)聘申請(qǐng)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，決定是否繼續(xù)聘任。

第十四條 省級(jí)人民政府或其指定的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>

省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)審核和日常管理，可以商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助配合。


第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常管理

第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位承擔(dān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、動(dòng)態(tài)清理等日常管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的全周期管理。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立并永久保存評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子檔案，詳細(xì)記錄每位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的基本信息和參加評(píng)標(biāo)的具體情況并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的教育培訓(xùn)，每年至少組織一次招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和電子化評(píng)標(biāo)技能等方面培訓(xùn)，每年至少開(kāi)展一次廉潔教育。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位可以結(jié)合教育培訓(xùn)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試。

第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職考核標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）響應(yīng)抽取參加評(píng)標(biāo)情況；

（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序情況；

（三）評(píng)標(biāo)結(jié)論客觀公正情況；

（四）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議、復(fù)核評(píng)標(biāo)結(jié)果情況；

（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；

（六）參加教育培訓(xùn)情況；

（七）其他能夠反映評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職情況的內(nèi)容。

第十九條 履職考核結(jié)論應(yīng)當(dāng)通知評(píng)標(biāo)專(zhuān)家本人。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)考核結(jié)論有異議的，有權(quán)向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位申請(qǐng)復(fù)核，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)在收到異議后30日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并作出答復(fù)。

第二十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度考核不合格的，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系，清退出庫(kù)并向社會(huì)公布。

第二十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自愿退出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓?，?yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位提出書(shū)面申請(qǐng)。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)停止抽取該評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)，并在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系。

第二十二條 對(duì)于入庫(kù)后不再具備本辦法第六條規(guī)定的條件，不再符合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位制定的入庫(kù)具體標(biāo)準(zhǔn)，或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后30日內(nèi)將其清退出庫(kù)，并向社會(huì)公布。

第二十三條 連續(xù)在庫(kù)滿(mǎn)10年的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)自次年起在每年1月31日前向?qū)＜規(guī)旖M建單位提交履職情況報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明上一年度參加評(píng)標(biāo)情況和履行本辦法第九條規(guī)定的義務(wù)情況。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)履職情況報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在本辦法第二十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按程序清退出庫(kù)。

履職情況報(bào)告的具體內(nèi)容由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位結(jié)合實(shí)際制定，并向社會(huì)公布。

第二十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家工作價(jià)值制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位不得就專(zhuān)家抽取服務(wù)收取費(fèi)用。


第五章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取和共享

第二十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘?strong style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">隨機(jī)抽取。在一個(gè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘袩o(wú)法隨機(jī)抽取到足夠數(shù)量專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)從其他依法組建的相關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)抽取方式難以確定適合專(zhuān)家的，招標(biāo)人可以依法直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

第二十六條 政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旎蛘呤〖?jí)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 14px; -webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(255, 0, 0); box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">隨機(jī)抽取。

第二十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享和協(xié)同管理機(jī)制，為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地參加評(píng)標(biāo)提供服務(wù)保障，為項(xiàng)目屬地行政監(jiān)督部門(mén)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督提供支持。


第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)行為實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，不因退休或者與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不履行本辦法第九條規(guī)定義務(wù)的情形進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)專(zhuān)家所在工作單位或退休前原單位。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所在工作單位或其他有關(guān)單位，在開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審等工作中，有權(quán)查詢(xún)?cè)u(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)情況并作為參考，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第二十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不履行本辦法第九條規(guī)定的義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，并向社會(huì)公布；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假申請(qǐng)材料入庫(kù)的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；

（四）不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；

（八）對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（九）透露在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的；

（十）索取評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外酬勞的；

（十一）不協(xié)助、配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家索取或者收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，沒(méi)收非法財(cái)物，依法處以罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家前兩款規(guī)定的情形作出處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位。

第三十一條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的；

（二）未按本辦法規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)家日常管理的；

（三）泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的；

（四）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

（五）利用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)扉_(kāi)展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；

（六）存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的。

法律、法規(guī)對(duì)前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的，依法處以罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并可以處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專(zhuān)家的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)、犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)標(biāo)結(jié)論無(wú)效。


第七章 附則

第三十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)可以依照本辦法制定本行業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法。

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2024年 月 日實(shí)施。原《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展改革委第29號(hào)令）同時(shí)廢止。


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