5月10日，山東省住建廳發(fā)布公告，公開征求《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我省實(shí)際，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定了《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

請(qǐng)各相關(guān)單位、個(gè)人如有意見建議，請(qǐng)于2024年6月10日前向我廳反饋。反饋時(shí)，請(qǐng)注明單位名稱（個(gè)人姓名）及聯(lián)系方式，以便于我們及時(shí)溝通對(duì)接。

聯(lián)系人：信恒武、韓景明，聯(lián)系電話：0531-51765162，郵箱：xinhengwu@shandong.cn。

附件：山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）.doc

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月10日

附件

第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱危大工程）安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建以及拆除活動(dòng)中的危大工程安全管理。

第三條 本細(xì)則所稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中容易導(dǎo)致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會(huì)不良影響的分部分項(xiàng)工程。

危大工程專項(xiàng)施工方案（以下簡稱專項(xiàng)方案），是指施工企業(yè)在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危大工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理，具體工作可委托相應(yīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 危大工程范圍包括：

（一）基坑工程。

1.開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；

2.開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）模板工程及支撐體系。

1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；

2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；

3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

（三）起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程。

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；

3.起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

(四)腳手架工程。

1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）；

2.附著式升降腳手架工程；

3.懸挑式腳手架工程；

4.高處作業(yè)吊籃；

5.卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程；

6.異型腳手架工程。

（五）拆除工程。

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（六）暗挖工程。

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

（七）其他。

1.建筑幕墻安裝工程；

2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

3.人工挖孔樁工程；

4.水下作業(yè)工程；

5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；

6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

第六條 超過一定規(guī)模的危大工程范圍包括：

（一）深基坑工程。

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）模板工程及支撐體系。

1.各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程；

2.混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上；

3.承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

（三）起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程。

1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

2.起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

（四）腳手架工程。

1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程；

2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程；

3.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

（五）拆除工程。

1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；

2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

（六）暗挖工程。

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

（七）其他。

1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；

2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；

3.開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；

4.水下作業(yè)工程；

5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；

6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。

第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。

第十一條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)方案。專項(xiàng)方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；

（八）應(yīng)急處置措施；

（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。

第十三條 實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制；危大工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

第十四條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

分包單位編制的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。

第十五條 對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

第十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)的危大工程專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)?/span>（以下簡稱專家?guī)欤┎⒓訌?qiáng)管理，定期更新專家?guī)烀麊尾⑾蛏鐣?huì)公示；省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立和管理省級(jí)專家?guī)?，并?duì)本地區(qū)專家?guī)旖ㄔO(shè)存在困難的設(shè)區(qū)市提供支撐。

專家?guī)焖O(shè)專業(yè)應(yīng)包括基坑、模板及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架、拆除、暗挖、建筑幕墻安裝、人工挖孔樁和鋼結(jié)構(gòu)安裝等，各地可結(jié)合本地工程實(shí)際情況增設(shè)水下作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)整體頂升（平移、轉(zhuǎn)體）等專業(yè)。

專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)亻_展危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證工作的需求，本地區(qū)缺少有關(guān)專業(yè)專家時(shí)，可吸納外地專家進(jìn)入專家?guī)臁?/span>

第十七條  施工單位應(yīng)按照本細(xì)則第十六條危大工程專業(yè)分類，從工程所在地設(shè)區(qū)市或省級(jí)專家?guī)熘?span style="font-size: 14px; font-family: 宋體, SimSun; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; color: rgb(255, 0, 0);">選取不少于5名所涉專業(yè)專家，組成專項(xiàng)施工方案論證專家組，并滿足以下條件：

第十八條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開3日前，將需要論證的專項(xiàng)方案及相關(guān)設(shè)計(jì)、勘察等輔助資料送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會(huì)前對(duì)方案進(jìn)行預(yù)審，必要時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工現(xiàn)場實(shí)際情況。

第十九條 專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）危大工程所涉專業(yè)的專家；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

危大工程論證會(huì)原則上應(yīng)在施工現(xiàn)場召開，施工單位應(yīng)在論證會(huì)召開前組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場踏勘；施工現(xiàn)場不具備組織會(huì)議條件的,施工單位應(yīng)提供能夠客觀完整反映施工現(xiàn)場條件的影像資料。施工單位應(yīng)全程視頻記錄會(huì)議過程，視頻記錄應(yīng)保存至工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)束為止。

第二十條 對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時(shí)，專家根據(jù)論證需要，有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權(quán)提出獨(dú)立的論證意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。

專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行論證。對(duì)在論證過程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十一條 專家應(yīng)按照下列技術(shù)要點(diǎn)開展論證工作：

（一）工程及周邊環(huán)境條件描述是否全面、清晰、真實(shí)；

（二）編制依據(jù)是否齊全、有效；

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)是否全面、準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否具有針對(duì)性和可操作性；

（四）施工計(jì)劃（部署）是否合理；

（五）施工現(xiàn)場布置和資源配置是否合理；

（六）施工工藝流程、技術(shù)參數(shù)等是否滿足設(shè)計(jì)工況和現(xiàn)場實(shí)際情況；

（七）施工安全保證措施是否具有針對(duì)性和可操作性；

（八）監(jiān)測方案（如涉及）是否合理、可行；

（九）危大工程驗(yàn)收要求是否符合相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；

（十）應(yīng)急處置措施是否具有針對(duì)性和有效性；

（十一）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

專項(xiàng)施工方案中出現(xiàn)附件所列情形之一時(shí)，論證結(jié)論應(yīng)為不通過，論證報(bào)告中應(yīng)列明施工方案中存在的全部不通過情形。論證結(jié)論為不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按要求重新組織專家論證，原則上由原論證專家組實(shí)施論證。

專項(xiàng)方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十四條的程序并將修改內(nèi)容告知論證專家。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第二十四條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。

施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查、論證通過的專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)方案。

因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

超過一定規(guī)模的危大工程施工期間，施工單位安全管理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)組織不少于2次專項(xiàng)檢查。

第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程實(shí)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。

第二十八條 對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。

監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報(bào)送等。

監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。

監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測成果，并對(duì)監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第二十九條 對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（四）不少于2名原專項(xiàng)方案論證專家。

驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。

危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。

第三十條 危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

第三十一條 危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。

第三十二條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第三十三條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)危大工程進(jìn)行抽查。

縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。

第三十四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十五條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測、論證等單位和人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)和有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

第三十六條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三十七條 專家?guī)旖⒑凸芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專家?guī)鞂＜业墓芾?，制定專家?guī)旃芾碇贫龋＜艺\信檔案，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于專家未按規(guī)定履行論證職責(zé)、工作存在失職或違反工作要求等行為，視情形給予告誡，并暫停專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格，不再納入專家?guī)臁?/span>

第三十八條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自2024年  月  日起施行。

附件：專項(xiàng)施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形

附件

1.1無工程及周邊環(huán)境情況描述。

1.2無施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

1.3無施工現(xiàn)場布置圖和資源配置計(jì)劃表。

1.4施工工藝技術(shù)不滿足設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)際情況。

1.5無施工安全保證措施（含組織保障措施、技術(shù)保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施）。

1.6無施工管理及作業(yè)人員配備和分工、安全職責(zé)（含施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。

1.7無危大工程檢驗(yàn)與驗(yàn)收要求。

1.8無應(yīng)急處置措施。

1.9設(shè)計(jì)和計(jì)算不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求。

1.10無相關(guān)施工圖紙。

1.11采用禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料。

1.12涉及有限空間作業(yè)，無通風(fēng)、有害和可燃?xì)怏w檢測、專人監(jiān)護(hù)等相應(yīng)安全技術(shù)措施。

1.13涉及地下水，無地下水控制措施。

1.14涉及高空作業(yè)，無防高墜安全技術(shù)措施。

1.15涉及臨時(shí)用電，無臨時(shí)施工用電安全技術(shù)措施。

1.16涉及因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路及地下管線等，無專項(xiàng)防護(hù)措施。

1.17其他存在重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)但不能在論證會(huì)現(xiàn)場提出明確具體的改進(jìn)措施的情形。

2.1未明確土方開挖施工工藝。

2.2無支護(hù)體系施作過程及要求。

2.3地下水位之下施工錨桿，無防漏水漏砂措施。

2.4支撐結(jié)構(gòu)與圍護(hù)結(jié)構(gòu)沒有實(shí)現(xiàn)有效連接。

2.5未明確支撐工程拆撐條件及拆撐順序。

3.1爬模無附著支撐、承載體設(shè)計(jì)。

3.2滑模無支撐節(jié)點(diǎn)構(gòu)造設(shè)計(jì)。

3.3滑模施工無混凝土強(qiáng)度保證及監(jiān)測措施。

3.4支撐架基礎(chǔ)存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險(xiǎn)，無防范措施。

3.5高寬比大于3的獨(dú)立支撐架無架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。

3.6無砼澆筑施工工藝和相關(guān)安全施工措施。

4.1采用汽車起重機(jī)或流動(dòng)式起重機(jī)，未明確站車位置和行走路線，未對(duì)支撐面、行走路線的平整度、承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。

4.2借用既有建筑結(jié)構(gòu)的，未對(duì)既有建筑的承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。

4.3未進(jìn)行起重機(jī)械的選擇計(jì)算、未明確吊裝工藝（至少應(yīng)包含施工工藝、吊裝參數(shù)表、機(jī)具、吊點(diǎn)及加固、工藝圖）。

4.4架橋機(jī)架梁工程，未對(duì)縱、橫向的穩(wěn)定性進(jìn)行校核，未明確支腿的穩(wěn)固措施。

4.5起重機(jī)械作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求，覆蓋人員密集場所無有效措施。

4.6多機(jī)聯(lián)合起重工程，未對(duì)荷載分配和起重能力進(jìn)行校核，無多機(jī)協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。

4.7對(duì)構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮，無工藝描述。

4.8未對(duì)剛性較差的被吊物的吊裝工況進(jìn)行力學(xué)驗(yàn)算。

4.9無吊具、索具安全使用說明和起重能力的校核。

4.10起重機(jī)械安裝、拆除專項(xiàng)方案中未明確安裝拆除方法。

4.11現(xiàn)場制作吊耳的，未對(duì)吊耳承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。

5.1腳手架基礎(chǔ)或附著結(jié)構(gòu)不滿足承載力要求。

5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。

5.3吊掛平臺(tái)操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無搭設(shè)和拆除的施工工序設(shè)計(jì)。

5.4非標(biāo)準(zhǔn)吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計(jì)要求。

5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無加強(qiáng)措施。

6.1施工場區(qū)存在需要保護(hù)的結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)施和樹木但無相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

6.2無拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。

6.3影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。

6.4無拆除吊運(yùn)和拆除作業(yè)平臺(tái)（裝置、結(jié)構(gòu)、場地）設(shè)計(jì)或設(shè)置。

6.5采用機(jī)械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時(shí)無預(yù)估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。

7.1礦山法施工，無超前預(yù)支護(hù)施工的技術(shù)參數(shù)。

7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。

7.3無土方開挖與支護(hù)結(jié)構(gòu)施工步序圖。

7.4無拆除臨時(shí)支撐的安全技術(shù)措施。

7.5風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)段（仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴(kuò)寬、平頂直墻、鄰近工程等），無施作方法及其安全技術(shù)措施。

7.6無盾構(gòu)設(shè)備選型及適應(yīng)性、可靠性評(píng)估，盾構(gòu)設(shè)備選型不合理。

7.7無盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

7.8盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進(jìn)無安全技術(shù)措施。

7.9盾構(gòu)開倉作業(yè)或臨時(shí)停機(jī)，無開挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護(hù)的安全技術(shù)措施。

7.10無頂管設(shè)備選型及適應(yīng)性評(píng)估。

7.11無頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。

8.1無型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號(hào)。

8.2非標(biāo)吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計(jì)要求。

8.3無相關(guān)運(yùn)輸設(shè)備及設(shè)施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺(tái)等）的構(gòu)件規(guī)格型號(hào)。

8.4無材料運(yùn)輸、安裝設(shè)備運(yùn)輸安裝工藝。

8.5采用軌道吊籃時(shí)，無吊籃與環(huán)軌的連接構(gòu)造；無纜風(fēng)繩穩(wěn)固措施。

8.6同一立面內(nèi)交叉作業(yè)，無安全技術(shù)措施。

9.1無混凝土護(hù)壁施工工序。

9.2開挖范圍內(nèi)有易塌方地層，無防塌方措施。

9.3孔底擴(kuò)孔部位無防塌落措施。

9.4無防止物體打擊措施。

9.5相鄰?fù)诳讟吨g無挖孔和灌注混凝土間隔施工的工序安排。

10.1無起重設(shè)備吊裝工況分析及未明確起重設(shè)備站位和行走路線圖。

10.2無吊、索具安全使用說明和起重能力的驗(yàn)算。

10.3對(duì)支承流動(dòng)式起重設(shè)備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時(shí)，未對(duì)支承面及行走路線的承載能力進(jìn)行確認(rèn)，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。

10.4對(duì)未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元，未及時(shí)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

10.5對(duì)吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元，未采取防變形措施。

10.6對(duì)被提升、頂升、平移（滑移）或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu)，未進(jìn)行相關(guān)的工況分析或采取相應(yīng)的工藝措施。

10.7無臨時(shí)支承結(jié)構(gòu)（含承重腳手架）搭設(shè)和拆除施工工藝。

10.8采用雙機(jī)抬吊或多機(jī)聯(lián)合起升的，未對(duì)荷載分配和額定起重能力進(jìn)行校核，無雙機(jī)或多機(jī)協(xié)調(diào)起重作業(yè)的安全技術(shù)措施。

10.9無索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標(biāo)準(zhǔn)。

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