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來(lái)源：湖北省住建廳等，度川管理研究部
今日，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于建立“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)制的通知》，本通知自2023年4月15日起實(shí)施，試行1年。
技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員不足，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警 01 嚴(yán)格企業(yè)人員實(shí)名制管理 （1）企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、質(zhì)量和安管人員數(shù)量，必須動(dòng)態(tài)滿足國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。企業(yè)上述人員出現(xiàn)不足，“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警，提醒企業(yè)整改。 （2）企業(yè)在3個(gè)月之內(nèi)，未達(dá)到規(guī)定數(shù)量90%的，記為資質(zhì)異常；未達(dá)到85%的，記為資質(zhì)異常，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并停止辦理資質(zhì)審批、“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”申報(bào)業(yè)務(wù)；未達(dá)到50%的，記為資質(zhì)異常，限制其投標(biāo)資格。 （3）企業(yè)1年內(nèi)有3次及以上的資質(zhì)異常，將暫停企業(yè)的投標(biāo)資格； （4）在一個(gè)資質(zhì)有效期內(nèi)有3次暫停投標(biāo)資格記錄的企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)不予延期。 02 定期開(kāi)展批后檢查 （1）對(duì)已經(jīng)核實(shí)的業(yè)績(jī)按一定比例采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”形式抽查； （2）對(duì)委托審查的資質(zhì)，每月按一定比例在省廳資質(zhì)審批平臺(tái)上抽查。 加大處罰力度 01 重罰工程質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè) （1）建設(shè)工程企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后，對(duì)存在重大安全隱患的，責(zé)令其限期改正，不及時(shí)整改的應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)； （2）對(duì)發(fā)生一般、較大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓； （3）對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)； （4）對(duì)發(fā)生特別重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任企業(yè)，依法吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。 02 嚴(yán)厲打擊買(mǎi)賣(mài)資質(zhì) （1）重組、分立、合并、跨市州變更資質(zhì)等事項(xiàng)，涉及變更的雙方企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等應(yīng)達(dá)到現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求； （2）對(duì)涉嫌買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)的企業(yè)，依法暫停辦理所有資質(zhì)審批事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，依法撤回相關(guān)資質(zhì)。 部分二級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下放、優(yōu)化業(yè)績(jī)認(rèn)定 01 推行委托審查 （1）將省廳審批權(quán)限內(nèi)的部分建筑業(yè)二級(jí)資質(zhì)、工程勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理企業(yè)部分乙級(jí)資質(zhì)（詳見(jiàn)文末附件1）的首次申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、增項(xiàng)、變更、重新核定事項(xiàng)，委托至企業(yè)注冊(cè)地市州住建部門(mén)受理和審查。 02 優(yōu)化業(yè)績(jī)認(rèn)定
省內(nèi)業(yè)績(jī)認(rèn)定。
（1）申請(qǐng)資質(zhì)涉及省內(nèi)的企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)（不含交通、水利、通信工程業(yè)績(jī)），由工程所在地縣（市、區(qū)）或市州住建部門(mén)審核后錄入“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”，省內(nèi)各建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)予以認(rèn)可。 （2）其中申請(qǐng)建筑工程和市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)，由市州住建部門(mén)核實(shí)錄入“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”后，填寫(xiě)《企業(yè)業(yè)績(jī)核實(shí)清單》，連同書(shū)面報(bào)告一并報(bào)省廳定為A級(jí)。
省外業(yè)績(jī)認(rèn)定。
（1）對(duì)已經(jīng)錄入“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)”的A級(jí)業(yè)績(jī)直接予以認(rèn)定。 住建部部長(zhǎng)：建筑市場(chǎng)，要從“嚴(yán)進(jìn)、松管、輕罰”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變
1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話。其中提出：
建筑業(yè)是重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐，要守住為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心。一抓建筑市場(chǎng)，要從“嚴(yán)進(jìn)、松管、輕罰”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變。資質(zhì)審批要提速，增加審批頻次，提高審批效率。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，用好數(shù)字化手段，用好信用手段，構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)工程質(zhì)量不合格、惡意拖欠工人工資、造成傷亡事故等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人，并列入誠(chéng)信黑名單，在一定時(shí)間內(nèi)個(gè)人不能在這個(gè)領(lǐng)域從業(yè)、企業(yè)不準(zhǔn)承接新業(yè)務(wù)。
多地規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)申辦、管理等有關(guān)事項(xiàng)：
江蘇
近日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于集中清理不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的通知》。
1、以本通知發(fā)布之日起第10個(gè)工作日為時(shí)間點(diǎn)，對(duì)江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)2.0系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2.0系統(tǒng)”）中，企業(yè)凈資產(chǎn)和注冊(cè)建造師數(shù)量、專(zhuān)業(yè)不滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的施工總承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)進(jìn)行集中清理。
2、省廳和設(shè)區(qū)市級(jí)（包括省管縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別通過(guò)2.0系統(tǒng)，自動(dòng)導(dǎo)出不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)，依法責(zé)令相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行整改，并向社會(huì)公告。整改期限一般為1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
整改期滿仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，由資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)依法撤回企業(yè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
3、在本次資質(zhì)集中清理期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布施行新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
尚未完成整改的，在資質(zhì)證書(shū)和2.0系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí)，被標(biāo)識(shí)的企業(yè)依法限制其申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)和以不滿足條件的資質(zhì)承攬新的工程，以及辦理重組、合并、分立以及法人和跨區(qū)域變更等業(yè)務(wù)。
吉林
3月14日，吉林省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申辦有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確：
1、對(duì)頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申辦的人員和重復(fù)用于資質(zhì)申辦的項(xiàng)目等有關(guān)信息，資質(zhì)審批系統(tǒng)予以標(biāo)注提示，在資質(zhì)審批時(shí)嚴(yán)格審核。 2、對(duì)資質(zhì)申辦中頻繁出現(xiàn)的相關(guān)人員將嚴(yán)格核查企業(yè)和人員勞動(dòng)關(guān)系，納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單。 3、對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)禁止1年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。 4、企業(yè)以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，予以撤銷(xiāo)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，同時(shí)將企業(yè)和有責(zé)任相關(guān)人員列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，記入不良信用信息，并在吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)中記錄發(fā)布。 四川
2月17日，四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)申辦有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出：
將企業(yè)曾用于資質(zhì)申辦時(shí)報(bào)送的法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、職稱(chēng)人員、技術(shù)人員、業(yè)績(jī)以及不良行為記錄等信息納入資質(zhì)審批系統(tǒng)管理。 對(duì)頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申辦的人員和重復(fù)用于資質(zhì)申辦的項(xiàng)目等有關(guān)信息，資質(zhì)審批系統(tǒng)予以標(biāo)注提示，在資質(zhì)審批時(shí)嚴(yán)格審核。 對(duì)資質(zhì)申辦中頻繁出現(xiàn)的相關(guān)人員將嚴(yán)格核查企業(yè)和人員勞動(dòng)關(guān)系，納入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單，并在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中記錄，對(duì)違法行為在相關(guān)信用信息平臺(tái)中記錄發(fā)布。 嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為： 1、重點(diǎn)查處企業(yè)申辦資質(zhì)時(shí)盜用冒用人員證照信息、提供虛假證明材料、虛假項(xiàng)目業(yè)績(jī)、技術(shù)負(fù)責(zé)人虛假?gòu)臉I(yè)經(jīng)歷及個(gè)人業(yè)績(jī)等行為，對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)禁止1年內(nèi)再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)； 2、企業(yè)以欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，予以撤銷(xiāo)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，并在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)中記錄發(fā)布。 3、對(duì)弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)，納入“黑名單”管理。 青海
近日，青海省住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》，本通知自2023年1月1日起執(zhí)行。
全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期于2023年12月30日前期滿的，資質(zhì)證書(shū)有效期統(tǒng)一延期至2023年12月31日。 企業(yè)通過(guò)合并、跨省變更事項(xiàng)，承諾制方式取得有效期1年資質(zhì)證書(shū)的，不適用上款規(guī)定。 具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。 我廳將啟動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，對(duì)企業(yè)發(fā)出警告，責(zé)令企業(yè)限期整改，整改期間內(nèi)企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，逾期仍未達(dá)到企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，撤回其資質(zhì)證書(shū)。 安徽宿州
3月7日，宿州市住建局發(fā)布《關(guān)于<宿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知>的補(bǔ)充通知》,明確：
1、擬提供的企業(yè)業(yè)績(jī)或技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)屬地為省外的，以住建部“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”顯示的業(yè)績(jī)信息為準(zhǔn)（數(shù)據(jù)等級(jí)為D級(jí)的不予認(rèn)可）。
2、C級(jí)和C級(jí)以上的企業(yè)業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)，由我局向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。
3、企業(yè)在申報(bào)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人需聘用在該企業(yè)滿3個(gè)月。
4、企業(yè)申請(qǐng)施工總承包或?qū)I(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)人員社保要求如下：
新申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的，對(duì)注冊(cè)建造師、職稱(chēng)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員提供一個(gè)月社保承諾； 增項(xiàng)和升級(jí)方式申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的，對(duì)注冊(cè)建造師、職稱(chēng)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員提供三個(gè)月社保承諾。
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