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日前，某小區(qū)人民防空工程建設(shè)過程中，施工單位因擅自、隨意在人防圍護結(jié)構(gòu)墻體上多處開設(shè)孔洞，且未作防護密閉處理，對人防工程質(zhì)量造成了危害，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法支隊責令停止違法行為，要求限期整改，并處罰款15000元。
為什么不能在人防墻體上隨意開孔？
——湖北省人民防空工程協(xié)會
人防工程主要用于掩蔽人員和物資。要滿足掩蔽要求，人防圍護結(jié)構(gòu)必須具備相應的防護密閉功能，因此人防圍護結(jié)構(gòu)上一定不能隨意留洞或開孔。在人防圍護結(jié)構(gòu)上留設(shè)的孔口、孔洞必須有相應的防護措施，有防護措施的孔口、孔洞都有相應的預埋要求。沒有預埋措施的孔口、孔洞一定不能在人防圍護結(jié)構(gòu)上留設(shè)。
人防圍護結(jié)構(gòu)上可以留設(shè)的孔口、孔洞可分為四類，它們都有相應的防護措施和預埋要求：
第一類是人防出入口門洞。它們的防護措施是安裝人防門，對應的預埋是人防門鋼門框。
第二類是采光窗口或平時通風口。這種洞口是為滿足平時采光通風需要設(shè)置的。內(nèi)側(cè)是人防區(qū)，外側(cè)是采光窗井或平時通風豎井。它們的防護措施是戰(zhàn)時關(guān)閉擋窗板并填土，對應的預埋是擋窗板預埋件。
第三類是戰(zhàn)時通風口。它的防護措施是"懸板活門＋擴散室"，擴散室前墻面對通風豎井，側(cè)墻或后墻接風管，它對應的預埋是前墻預埋懸板活門鋼門框，側(cè)墻或后墻預埋密閉通風短管。
第四類是管線穿入的孔洞。它的防護措施主要是預埋密閉套管加密閉封堵，對應的預埋是密閉套管。
不是這四類人防孔口、孔洞或沒有相應預埋措施的情況，都是隨意留洞，必須在人防施工中避免。
人防設(shè)計規(guī)范第5.2.13、6.1.2、7.4.3條和人防施工規(guī)范第10.1.1條，都強調(diào)了管線穿人防圍護結(jié)構(gòu)必須預埋密閉套管（短管），但是在圍護結(jié)構(gòu)上隨意留洞、開洞的現(xiàn)象，在人防工程施工中還是經(jīng)常出現(xiàn)。主要原因有三個：
一是施工單位缺乏人防施工的基本常識，也分不清哪里是人防圍護結(jié)構(gòu)，于是就出現(xiàn)了在人防頂板上隨意設(shè)下料口，在人防區(qū)內(nèi)設(shè)塔吊等破壞圍護結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。
二是設(shè)計上有疏漏。比如建筑設(shè)計是整體澆筑的臨空墻而結(jié)構(gòu)設(shè)計卻留了洞口或改成了砌筑墻，也有些通風、水、電專業(yè)的設(shè)計深度不夠或有錯誤，施工中一改就難免四處開孔。
三是施工隊伍野蠻施工，尤其是弱電施工為了布線方便隨意打孔。要做好人防施工，施工單位一定要認真學習人防規(guī)范要求，有針對性的做好人防施工方案和人防圖紙會審，加強對施工隊伍的管理與引導。
普法
依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》相關(guān)規(guī)定，任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業(yè)；不得擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除防護設(shè)施，進行穿墻打孔等影響防護效能的改造和裝修。
