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水利工程設計變更管理

一、什么是水利工程設計變更

設計變更是自水利工程初步設計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止,對已批準的初步設計所進行的修改活動?! ?/span>


二、設計變更的劃分

水利工程設計變更分為一般設計變更和重大設計變更。

一般設計變更:是指對工程質量、安全、工期、投資、效益影響較小的局部工程設計方案、建筑物結構型式、設備型式、工程內容和工程量等方面的變化。

另外,水利樞紐工程中次要建筑物的布置、結構型式、基礎處理方案及施工方案變化;堤防和河道治理工程的局部變化;灌區(qū)和引調水工程中支渠(線)及以下工程的局部線路調整、局部基礎處理方案變化,次要建筑物的布置、結構型式和施工組織設計變化;一般機電設備及金屬結構設備型式變化;附屬建設內容變化等均屬一般設計變更。

重大設計變更:是指在工程建設過程中,工程的建設規(guī)模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備、重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發(fā)生變化,對工程質量、安全、工期、投資、效益產生重大影響的設計變更。


主要包括以下方面

(一)工程任務和規(guī)模

1.工程任務:工程防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等主要設計任務的變化和調整。

2.工程規(guī)模(1)水庫總庫容、防洪庫容、死庫容、調節(jié)庫容的變化;(2)正常蓄水位、汛期限制水位、防洪高水位、死水位、設計洪水位、校核洪水位,以及分洪水位、擋潮水位等特征水位的變化;(3)供水、灌溉及排水工程的范圍、面積、工程布局發(fā)生重大變化;干渠(管)及以上工程設計流量、設計供(引、排)水量發(fā)生重大變化;(4)大中型電站或泵站的裝機容量發(fā)生重大變化;(5)河道治理、堤防及蓄滯洪區(qū)工程中河道及堤防治理范圍、治導線形態(tài)和寬度、整治流量,蓄滯洪區(qū)及安全區(qū)面積、容量、數(shù)量,分洪工程規(guī)模等發(fā)生重大變化?!?/span>

(二)工程等級及設計標準:  

1.工程防洪標準、除澇(治澇)標準的變化;  

2.工程等別、主要建筑物級別的變化;  

3.主要建筑物洪水標準、抗震設計等安全標準的變化。

(三)工程布置及建筑物

1.水庫、水閘工程  

(1)擋水、泄水、引(供)水、過壩等主要建筑物位置、軸線、工程布置、主要結構型式的變化;(2)主要擋水建筑物高度、防滲型式、筑壩材料和分區(qū)設計、結構設計的重大變化;(3)主要泄水建筑物設計、消能防沖設計的重大變化;(4)引水建筑物進水口結構設計的重大變化;(5)主要建筑物基礎處理方案、重要邊坡治理方案的重大變化?! ?/span>

2.電站、泵站工程

(1)主要建筑物位置、軸線的重大變化;(2)廠區(qū)布置、主要建筑物組成的重大變化;(3)電(泵)站主要建筑物型式、基礎處理方案的重大變化;(4)重要邊坡治理方案的重大變化。  

3.供水、灌溉及排水工程

(1)水源、取水方式及輸水方式的重大變化;(2)干渠(線)及以上工程線路、主要建筑物布置及結構型式,以及建筑物基礎處理方案、重要邊坡治理方案的重大變化;(3)干渠(線)及以上工程有壓輸水管道管材、設計壓力及調壓設施的重大變化?! ?/span>

4.堤防工程及蓄滯洪區(qū)工程

(1)堤線及建筑物布置、堤頂高程的重大變化;(2)堤防防滲型式、筑堤材料、結構設計、護岸和護坡型式的重大變化;(3)對堤防安全有影響的交叉建筑物設計方案的重大變化;(4)防洪以及安全建設工程型式、分洪工程型式的重大變化?!?/span>


(四)機電及金屬結構  

1.大型泵站工程或以發(fā)電任務為主工程的電廠主要水力機械設備型式或數(shù)量的變化;

2.大型泵站工程或以發(fā)電任務為主工程的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線或輸配電方式及設備型式的變化;

3.金屬結構設備及布置方案的變化。

(五)施工組織設計

1.主要料場場地的變化;

2.水庫樞紐和水電站工程的混凝土骨料、土石壩填筑料、工程回填料料源發(fā)生重大變化;  

3.水庫樞紐工程主要建筑物的導流建筑物級別、導流標準及導流方式的重大變化;

4.主要建筑物施工方案和工程總進度的變化。


另外,涉及省發(fā)改委審批的項目,依據(jù)《江蘇省省級政府投資項目概算調整暫行辦法》,屬于重大變更的類型主要有:項目建設規(guī)模大于(或小于)原初步設計規(guī)模10%以上的;項目主要建筑物等級、結構、用途發(fā)生變化的;項目主要材料及設備選型發(fā)生變化的;項目投資總額大于(或小于)原初步設計批準概算10%及以上的;單項工程投資額大于(或小于)原初步設計概算30%及以上的;其他重大設計變更。


第三章 設計變更文件的編制

一、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件。根據(jù)建設過程中出現(xiàn)的問題,施工單位、監(jiān)理單位及項目法人等單位可以提出設計變更建議。

二、工程勘察、設計文件的變更,應委托原勘察、設計單位進行。經(jīng)原勘察、設計單位書面同意,項目法人也可以委托其他具有相應資質的勘察、設計單位進行修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任?! ?/span>

三、涉及其他地區(qū)和行業(yè)的水利工程設計變更,必須事先征求有關地區(qū)和部門的意見。

四、項目法人應當對設計變更建議及理由進行評估,必要時,可以組織勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關專家對設計變更建議進行技術、經(jīng)濟論證。  

五、 重大設計變更文件編制應當滿足初步設計階段的設計深度要求,有條件的可按施工圖設計階段的設計深度進行編制。

設計變更報告內容及附件要求如下:  

(一)設計變更報告主要內容  

1.工程概況  

2.設計變更的緣由、依據(jù)  

3.設計變更的項目和內容  

4.設計變更方案比選及設計  

5.設計變更對工程任務和規(guī)模、工程安全、工期、生態(tài)環(huán)境、工程投資、效益和運行等方面的影響分析  

6.變更方案工程量、投資以及與原初步設計方案變化對比  

7.結論及建議  

(二)設計變更報告附件  

1.項目原初步設計批復文件  

2.設計變更方案勘察設計圖紙、原設計方案相應圖紙  

3.設計變更相關的試驗資料、專題研究報告等  


第四章  設計變更的審批與實施

一、 工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件,由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。報水利部審批的重大設計變更,應附原初步設計文件報送單位的意見。

二、 一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后并由監(jiān)理單位簽發(fā)后實施變更,并報項目主管部門核備,項目主管部門認為必要時可組織審批。設計變更文件審查批準后,由項目法人負責組織實施。

三、設計變更文件必須先進行報批,批準后由項目法人負責組織實施。

四、項目法人負責工程設計變更文件的歸檔工作。項目竣工驗收時應全面檢查竣工項目是否符合批準的設計文件要求,未經(jīng)批準的設計變更文件不得作為竣工驗收的依據(jù)。

四、特殊情況重大設計變更的處理:

(一)對需要進行緊急搶險的工程設計變更,項目法人可先組織進行緊急搶險處理,同時通報項目主管部門,并按照本辦法辦理設計變更審批手續(xù),并附相關的資料說明緊急搶險的情形。

(二)若工程在施工過程中不能停工,或不繼續(xù)施工會造成安全事故或重大質量事故的,經(jīng)項目法人、勘察設計單位、監(jiān)理單位同意并簽字認可后即可施工,但項目法人應將情況在5個工作日內報告項目主管部門備案,同時按照本辦法辦理設計變更審批手續(xù)。

來源:泛談水利


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