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監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則都是為某一個工程而在不同階段編制的監(jiān)理文件，他們是密貼聯(lián)系的，但同時又有區(qū)別。簡要敘述如下：

監(jiān)理大綱是輪廓性文件，是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。

監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理開展具體監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。

監(jiān)理實施細是操作性文件，要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來編制。

也就是說從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實施細則，是逐步細化的。

區(qū)別主要是：

監(jiān)理大綱在投標階段根據(jù)招標文件編制，目的是承攬工程。

監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對具體的工程指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導(dǎo)監(jiān)理部開展日常工作。

監(jiān)理實施細則則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對具體專業(yè)編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導(dǎo)具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

不是所有的工程都需要編制這三個文件。對于不同的工程，依據(jù)工程的復(fù)雜程度等，可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則。

監(jiān)理大綱（亦稱監(jiān)理方案）、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則都是社會監(jiān)理單位分別在投標階段和實施監(jiān)理的準備階段編制的監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則三者之間的區(qū)別和聯(lián)系如下：

1、區(qū)別

（1）意義和性質(zhì)不同

監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件，亦稱監(jiān)理方案。

監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結(jié)合項目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。

監(jiān)理實施細則：監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理的責任落實后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目具體情況制定的具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。

（2）編制對象不同

監(jiān)理大綱：以項目整體監(jiān)理為對象。

監(jiān)理規(guī)劃：以項目整體監(jiān)理為對象。

監(jiān)理實施細則：以某項專業(yè)具體監(jiān)理工作為對象。

（3）編制階段不同

監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標階段編制。

監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。

監(jiān)理實施細則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。

（4）目的和作用不同

監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標和建設(shè)意圖，從而在競爭中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會監(jiān)理單位經(jīng)營目標服務(wù)的。

監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。

監(jiān)理實施細則：目的是為了使各項監(jiān)理工作能夠具體實施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用。

2、聯(lián)系

項目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則又是相互關(guān)聯(lián)的，它們都是構(gòu)成項目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫項目監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定項目監(jiān)理細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。

通常，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動應(yīng)當編制以上系列監(jiān)理規(guī)劃文件，但這也不是一成不變的，就像工程設(shè)計一樣。對于簡單的監(jiān)理活動中編寫監(jiān)理細則就可以了，而有些項目也可以制定較詳細的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理細則。