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水利工程建設招標投標、建設實施和質(zhì)量安全管理工作常見問題

水利工程建設招標投標、建設實施和質(zhì)量安全管理工作常見問題

(一)招標投標方面

達到國家規(guī)定范圍和規(guī)模標準的建設工程勘察設計、施工、監(jiān)理、重要設備和主要材料采購是否嚴格執(zhí)行了招標投標制;

非公開招標項目是否按照規(guī)定履行批準程序;

是否存在化整為零、規(guī)避招標問題;

是否存在虛假招標問題;

招標程序是否符合規(guī)定;

是否存在通過設定歧視性資質(zhì)要求、評標標準或者不依法發(fā)布招標信息等方式,限制或者排斥其他潛在投標人的規(guī)定;

招標公告是否按規(guī)定在指定媒介發(fā)布;

投標人是否存在掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標,或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為;

是否存在圍標串標問題;

是否存在低于成本價中標問題;

評標委員會的組建是否合法,是否嚴格執(zhí)行回避制度;

評標標準和方法是否在招標文件中公開載明,在評標過程中是否存在隨意改變評標標準和方法的情況;

是否存在以獲得本系統(tǒng)、本地區(qū)獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況;

是否存在阻撓、干預外地投標人進入本地市場,或者對阻撓、干預外地投標人進入本地市場的行為縱容、包庇、限制公平競爭等情形;

是否存在領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標活動的情形;是否存在招投標監(jiān)管不力問題等。

(二)建設實施方面

項目法人組建是否符合規(guī)定;

項目法人機構設置、制度建設、人員配備是否滿足要求;

是否將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測等單位;

是否按照監(jiān)理規(guī)范和合同的要求,編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;

是否按規(guī)定采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理;

監(jiān)理人員是否具備相應資格;

現(xiàn)場監(jiān)理人員能否滿足工程需要,是否符合投標文件要求;

是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包問題;

是否存在擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容問題;

驗收程序是否符合國家規(guī)定;

竣工驗收前是否按規(guī)定進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收;

是否存在未經(jīng)驗收或者驗收不合格,交付使用或者進行后續(xù)工程施工等問題。

(三)質(zhì)量安全管理方面

是否按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù);

工程建設是否建立健全質(zhì)量與安全管理體系;

是否落實質(zhì)量與安全責任制;

施工中是否存在偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備;

是否按規(guī)定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;

是否存在工程質(zhì)量低劣問題;

是否及時對檢查出的質(zhì)量與安全問題和隱患進行整改;

工程發(fā)生質(zhì)量與安全事故是否按規(guī)定及時向有關部門報告;

是否對工程質(zhì)量與安全事故按照“三不放過”和“四不放過”原則進行處理;

水利工程安全生產(chǎn)責任制體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)組織機構是否建立健全;

是否按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)安全管理人員;

特種作業(yè)人員是否持證上崗;

是否具備施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

是否按規(guī)定進行施工安全教育和培訓;

是否按規(guī)定制訂應急救援預案等。


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