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來源:江西省住建廳
今日,江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺升級改造及上線運行的通知》,新平臺定于2022年8月1日16:00正式上線運行。
2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導(dǎo)入新平臺。
各項目經(jīng)理應(yīng)認真履職,盡快完成人員信息采集上傳及設(shè)備安裝調(diào)試或改造工作,確保8月30日前人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設(shè)等信息實時上傳至新平臺,缺少其中一項或人員信息不一致的,將予以黃燈預(yù)警,5日內(nèi)不能整改到位的,將轉(zhuǎn)為紅燈預(yù)警,并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng),影響參與招標(biāo)投標(biāo)。
省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應(yīng)在“江西住建云企業(yè)服務(wù)平臺”登記錄入人員信息,方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息。
項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%,綜合到崗率不得低于60%,不達標(biāo)的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管。
文件原文:
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局,各有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范建筑市場秩序,深入整治建筑市場亂象,強化欠薪源頭治理,充分發(fā)揮實名制管理在根治欠薪、建筑市場監(jiān)管、信用體系建設(shè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)《省政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》(贛府廳發(fā)〔2020〕34號)《江西省建筑工人實名制管理實施細則(修訂)》(贛建字〔2021〕12號)等規(guī)定,我廳對江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺進行了升級改造,現(xiàn)就上線運行有關(guān)事項通知如下:
一、升級改造后的江西省建筑工人實名制管理服務(wù)信息平臺以實名考勤為抓手,對涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法分包行為實施預(yù)警,兼具農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管、農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管、工程款支付擔(dān)保監(jiān)管、拖欠工資預(yù)警、就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等功能。平臺網(wǎng)址:https://grsmz.jxjst.gov.cn/,定于2022年8月1日16:00正式上線運行。原平臺將于2022年8月30日16:00停止運行,不再接收各地實名制管理數(shù)據(jù)。請各地、各有關(guān)單位聯(lián)系省住房保障和公積金管理服務(wù)中心做好歷史數(shù)據(jù)的交接、遷移和保存工作。
二、請各地從建筑市場監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、勞動監(jiān)察部門中各報1人信息,用于開通實名制管理平臺賬號,各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負責(zé)匯總后報送我廳。為保障新平臺順利上線運行,定于7月28日9:30組織開展線上視頻培訓(xùn),我廳設(shè)主會場,各市縣(區(qū))設(shè)分會場,各在建工程建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理、勞務(wù)員應(yīng)按照屬地原則參加培訓(xùn)。實名制管理人員信息采集和各地參加培訓(xùn)人員名單請各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局匯總后,于7月26日17:00前報至省建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。
三、2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導(dǎo)入新平臺,由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門8月15日前實地核查工程項目現(xiàn)狀,登錄新平臺中如實選擇“籌備、在建、竣工、完工、停工”等狀態(tài),及時監(jiān)督指導(dǎo)在建項目做好實名制管理升級改造工作,確保本地區(qū)在建工程項目實名制管理全覆蓋。各項目經(jīng)理應(yīng)認真履職,盡快完成人員信息采集上傳及設(shè)備安裝調(diào)試或改造工作,確保8月30日前人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設(shè)等信息實時上傳至新平臺,缺少其中一項或人員信息不一致的(其中施工單位現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理單位監(jiān)理人員信息,將與江西省住建云系統(tǒng)進行比對匹配),將予以黃燈預(yù)警,5日內(nèi)不能整改到位的,將轉(zhuǎn)為紅燈預(yù)警,并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng),影響參與招標(biāo)投標(biāo)。省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應(yīng)在“江西住建云企業(yè)服務(wù)平臺”登記錄入人員信息,方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息,對省外企業(yè)不及時登記或變更人員信息導(dǎo)致新平臺中現(xiàn)場管理人員無法勾選的,應(yīng)限期整改,整改期間將扣除企業(yè)信用分1分,整改到位后,信用分將自動修復(fù)。對弄虛作假,擅自變更項目狀態(tài)逃避監(jiān)管,不認真落實實名制管理各項要求的工程項目和企業(yè),一經(jīng)查實,嚴(yán)格按《保障農(nóng)民工工資支付條例》予以處罰,扣除企業(yè)相應(yīng)信用分。
四、升級改造后的省建筑工人實名制管理平臺是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的信息管理平臺。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目須按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要求,通過設(shè)備直聯(lián)形式向省平臺實時傳輸數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的真實性、有效性和及時性,各項目應(yīng)聯(lián)系實名制考勤設(shè)備供應(yīng)商,將考勤設(shè)備直連綁定,完成硬件對接及數(shù)據(jù)上傳,具體業(yè)務(wù)工作,請聯(lián)系省實名制平臺技術(shù)支持單位做好設(shè)備及軟件對接工作。不符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的硬件設(shè)備不得在施工現(xiàn)場安裝使用,現(xiàn)有設(shè)備在8月30日前不能完成改造的,應(yīng)更新替代,實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。對實名制設(shè)備廠商拒不配合項目實名制管理,不提供售后維護的,納入負面清單管理。
五、加強施工現(xiàn)場項目管理人員到崗履職監(jiān)督,項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%,綜合到崗率不得低于60%,不達標(biāo)的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管,由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展調(diào)查,有關(guān)調(diào)查過程及結(jié)果在平臺中記錄,實施閉環(huán)銷號管理。對調(diào)查不及時、走過場的,由上級主管部門進行督辦。
六、凡進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)企業(yè)的項目管理人員及農(nóng)民工均應(yīng)納入實名制管理(含臨時聘用人員),做到應(yīng)錄盡錄、信息齊全、準(zhǔn)確無誤,并從實名制通道采用人臉、虹膜進行打卡考勤,采用指紋、門禁卡等其他方式進入施工現(xiàn)場的,視為未落實實名制管理,依法依規(guī)進行處理。為保障考勤數(shù)據(jù)真實性和唯一性,施工現(xiàn)場管理人員不得補打考勤記錄。如遇暴雨、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況,經(jīng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門確認,農(nóng)民工可補打考勤記錄,確保納入實名制管理的人員工資零拖欠。
七、建筑工人工資發(fā)放信息應(yīng)按月及時錄入平臺,與工資發(fā)放表和實名制平臺考勤信息保持一致,紙質(zhì)材料應(yīng)在施工項目現(xiàn)場留檔備查。因未及時足額支付農(nóng)民工工資而預(yù)警的項目,應(yīng)及時轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門處理。
八、我廳將加大實名制管理工作的調(diào)度推進力度,每日公布各地工作進展情況。請各地高度重視、精心組織,全力做好實名制新平臺上線運行。
附件:1.管理人員信息采集匯總表
2.參會人員報名匯總表
3.江西省實名制考勤設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月25日
附件3
一、實名制考勤設(shè)備參數(shù)
1.設(shè)備具備高效存儲能力,照片存儲容量不少于10000人,考勤記錄存儲不少于10萬條,考勤數(shù)據(jù)具備實時上傳和脫機存儲聯(lián)網(wǎng)補傳功能;
2.設(shè)備識別精準(zhǔn)快速,識別速度≤3秒,通過率高于99%,誤識率不超過1%;
3.設(shè)備識別率不小于85%,注冊失敗率≤1%;
4.設(shè)備支持帶口罩識別,支持是否帶口罩檢測;
5.設(shè)備具備安全帽檢測功能,能夠識別到未佩戴安全帽的人員,禁止該人員通行,并將記錄上傳給業(yè)務(wù)平臺;
6.設(shè)備在強光、逆光等復(fù)雜光環(huán)境下人臉識別的識別速度和通過率不受影響;
7.識別高度滿足 1.0-2.5 米,角度可調(diào);識別距離滿足 0.5-3 米,視鏡頭可變;
8.設(shè)備具備在復(fù)雜天氣條件下的應(yīng)用,滿足戶外使用環(huán)境,防水防塵防銹;
9.具有活體檢測功能,能夠識別相片、視頻等偽裝素材;
10.設(shè)備具備與市場上大部分閘機通道聯(lián)動的能力,支持通過國際標(biāo)準(zhǔn)韋根協(xié)議(WG26/WG34),即驗證通過就開閘;
11.設(shè)備具備接入以太網(wǎng)/WiFi/4G/BT通訊模塊能力,采集和識別(考勤)數(shù)據(jù)遠程實時上傳;
12.設(shè)備支持離線語音識別播報功能,能通過語音提醒通行人員的識別結(jié)果,同時文字提示和語音提示可以支持靈活替換,語音支持播報考勤人員名字;
13.設(shè)備支持遠程OTA固件更新,平臺接入?yún)?shù)和本地配置參數(shù)可以遠程修改,設(shè)備可以支持遠程重啟;
14.設(shè)備支持遠程傳輸視頻畫面,保證流暢不卡頓,視頻格式支持H.265;
15.設(shè)備支持通行策略配置,設(shè)置不同的通行時間權(quán)限;
16.設(shè)備已通過相關(guān)檢測并拿到檢測報告,滿足市場應(yīng)用條件;
17.設(shè)備支持集成掃碼模塊進行健康碼、訪客碼驗證;
18.設(shè)備支持直連實名制系統(tǒng),為防止篡改數(shù)據(jù),增強數(shù)據(jù)傳輸實時準(zhǔn)確性,具有實名制系統(tǒng)相關(guān)認證。
二、實名制采集設(shè)備參數(shù)
1.二代身份證信息進行讀取,包括身份證號、姓名、性別、民族、地址、發(fā)證有效時間、發(fā)證機關(guān)、照片等;
2.由公安部門認證許可,符合中國第二代身份證閱讀標(biāo)準(zhǔn),能對身份證正面和反面進行采集;
3.采用人臉生物特征采集;
4.人臉照片和身份證照片比對,確保提供的身份證與本人一致。
5、一次采集,所有接入的考勤設(shè)備可通用,數(shù)據(jù)實時同步至考勤設(shè)備中;
6、支持以太網(wǎng)、4G、5G等通訊模塊。
三、實名制移動考勤設(shè)備參數(shù)
1.可實現(xiàn)人臉識別驗證;
2.可實現(xiàn)電子圍欄定位驗證;
3.具有活體檢測功能,能夠識別相片、視頻等偽裝素材;
4.考勤記錄及識別實時照片可遠程上傳,上傳延時不超過 30 秒鐘;
5.支持二次開發(fā),后期可升級改造。
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