云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的通知

   各州（市）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：

        現(xiàn)將《云南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡稱《冬季行動(dòng)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

        一、全面治理，確保取得實(shí)效

       （一）全面排查，摸清欠薪底數(shù)

       各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政、房建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，摸清每個(gè)在建工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪問題（隱患），建立“欠薪工作臺(tái)帳”，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)掌握欠薪問題（隱患）企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額等情況，對(duì)已發(fā)生欠薪問題和存在欠薪隱患的，制定化解方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)、欠薪問題解決在屬地。

       （二）有案必查，及時(shí)處理。保持欠薪維權(quán)渠道暢通、限時(shí)辦結(jié)欠薪舉報(bào)投訴。加大查處懲戒力度，嚴(yán)打惡意欠薪、嚴(yán)防邊清邊欠。

       （三）兜住底線，嚴(yán)防發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性事件、極端事件和有影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。以不發(fā)生重大事件為底線，建立健全工作機(jī)制及工作預(yù)案。

       二、依托平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)名制全方位監(jiān)管

       云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）作為全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)名制管理及工資代發(fā)信息化監(jiān)管平臺(tái)，將根據(jù)勞動(dòng)合同信息、實(shí)名制管理信息、考勤信息、工資專用賬戶信息、工資支付信息等進(jìn)行綜合對(duì)比分析情況，對(duì)違反工資專用賬戶管理、人工費(fèi)用撥付、工資支付規(guī)定的情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并與人力資源社會(huì)保障部門等有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)警信息共享。為保障《冬季行動(dòng)》有效落實(shí)，要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門全面加快推進(jìn)平臺(tái)覆蓋工作。

      （一）加快在建項(xiàng)目錄入工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)所有適用工程范圍有關(guān)企業(yè)落實(shí)省廳要求完成平臺(tái)錄入操作。特別嚴(yán)格按照《云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于云南省建筑工人實(shí)名制管理及工資代發(fā)平臺(tái)上線運(yùn)行的通知》要求，確保2021年12月31日前將全省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)在1000萬以上的（含1000萬）工程建設(shè)項(xiàng)目完成平臺(tái)實(shí)名制登記并納入監(jiān)管。

      （二）加快工程審批及數(shù)據(jù)更新速度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，提升審批效率，嚴(yán)格執(zhí)行審批時(shí)限，專人專責(zé)，做好數(shù)據(jù)采集、審批及數(shù)據(jù)更新工作。

      （三）結(jié)合《冬季行動(dòng)》強(qiáng)化督查問責(zé)。省廳將結(jié)合《冬季行動(dòng)》對(duì)實(shí)名制平臺(tái)系統(tǒng)錄入及運(yùn)行、監(jiān)管等工作開展定期檢查，通過實(shí)地督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、調(diào)研座談等方式對(duì)各州（市）平臺(tái)應(yīng)用工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)信息不完善、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、拒不實(shí)施或多次整改不到位的企業(yè)，實(shí)施誠信扣分懲戒措施。同時(shí)開展定期考核排名，對(duì)落實(shí)到位、效果明顯的典型州（市）予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作推動(dòng)不力、敷衍塞責(zé)的，在全省范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

        三、結(jié)合《暫行辦法》，落實(shí)專戶管理有關(guān)規(guī)定

       按照《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《暫行辦法》）要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政工程建設(shè)項(xiàng)目專用賬戶管理，具體實(shí)施要求包括：

      （一）州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目專用賬戶日常管理、人工費(fèi)用撥付、農(nóng)民工工資支付等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)處理有關(guān)投訴、舉報(bào)、報(bào)告。

      （二）督促施工總承包單位按照有關(guān)規(guī)定完成專用賬戶備案。

      （三）對(duì)于未按承諾提供專用賬戶業(yè)務(wù)服務(wù)的開戶銀行，應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)銀保監(jiān)部門。

      （四）按照《暫行辦法》明確的專用賬戶開戶地、資金管理協(xié)議要求，細(xì)化的資金撥付要求、專用賬戶撤銷公示環(huán)節(jié)形式和內(nèi)容等開展監(jiān)管。

        四、有關(guān)工作要求

       請(qǐng)各州（市）于2021年12月1日和2022年1月4日前，報(bào)送截至上月底《冬季行動(dòng)》進(jìn)展情況；2022年2月1日前，報(bào)送《冬季行動(dòng)》總體工作情況（行動(dòng)開展情況、亮點(diǎn)做法、存在問題、對(duì)策建議、下一步工作等）。

       聯(lián)系人及電話：劉建周，0871—64322320。

       附件：云南省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知.pdf

                                                                                                                       云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                                                                                                                                                    2021年11月17日