為了加強水利工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）以及省、市水利工程建設管理規(guī)定，制定本《水利工程質(zhì)量驗收指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》）。

一、適用范圍

本《指導手冊》適用于由中央、地方財政全部投資或部分投資建設的大中型水利工程施工質(zhì)量的驗收，其他水利建設工程施工質(zhì)量的驗收可參照執(zhí)行。

二、質(zhì)量評定依據(jù)

（一）國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關行業(yè)技術標準；

（二）《單元工程評定標準》；

（三）經(jīng)批準的設計文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設計圖樣與技術條件、設計修改通知書、廠家提供的設備安裝說明書及有關技術文件；

（四）工程承發(fā)包合同中采用的技術標準；

（五）工程施工期及試運行期的試驗和觀測分析成果。

三、質(zhì)量評定基本要求

水利工程施工質(zhì)量等級分為“合格”、“優(yōu)良”兩級。

項目法人（含建設單位、代建機構(gòu)，下同）、監(jiān)理單位（含監(jiān)理機構(gòu)，下同）、勘測單位、設計單位、施工單位等工程參建單位及工程質(zhì)量檢測單位等，應按國家和行業(yè)有關規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理體系，做好工程建設質(zhì)量管理工作。

水行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定工作進行監(jiān)督。

四、項目劃分

水利工程施工質(zhì)量驗收應劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。

水利工程項目劃分應結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工部署及施工合同要求進行，劃分結(jié)果應有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。

水利工程項目劃分由項目法人組織監(jiān)理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到項目劃分書面報告后，應在14個工作日內(nèi)項目劃分進行確認并將確認結(jié)果書面通知項目法人。

工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調(diào)整時，項目法人應重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行確認。

五、施工質(zhì)量評定

（一）合格標準

合格標準是工程驗收標準。不合格工程必須按要求處理合格后，才能進行后續(xù)工程施工或驗收。

1.單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標準應按照《單元工程評定標準》或合同約定的合格標準執(zhí)行。當達不到合格標準時，應及時處理。處理后的質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定：

（1）全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級；

（2）經(jīng)加固補強并經(jīng)設計和監(jiān)理單位鑒定能達到設計要求時，其質(zhì)量評為合格；

（3）處理后的工程部分質(zhì)量指標仍達不到設計要求時，經(jīng)設計復核，項目法人及監(jiān)理單位確認能滿足安全和使用功能要求，可不再進行處理；或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理及設計單位確認能基本滿足設計要求，其質(zhì)量可定為合格，但應按規(guī)定進行質(zhì)量缺陷備案。

2.分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為合格：

（1）所含單元工程的質(zhì)量全部合格。質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格；

（2）原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

3.單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為合格：

（1）所含分部工程質(zhì)量全部合格；

（2）質(zhì)量事故已按要求進行處理；

（3）工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上；

（4）單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全；

（5）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。

4.工程項目施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為合格：

（1）單位工程質(zhì)量全部合格；

（2）工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結(jié)果均符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。

（二）優(yōu)良標準

優(yōu)良等級是為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設置。單元工程施工質(zhì)量優(yōu)良標準按照《單元工程評定標準》以及合同約定的優(yōu)良標準執(zhí)行。全部返工重做的單元工程，經(jīng)檢驗達到優(yōu)良標準時，可評為優(yōu)良等級。

1.分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為優(yōu)良：

（1）所含單元工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級，重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故；

（2）中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，混凝土（砂漿）試件質(zhì)量達到優(yōu)良（當試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格）。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2.單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為優(yōu)良：

（1）所含分部工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良等級，主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過較大質(zhì)量事故；

（2）質(zhì)量事故已按要求進行處理；

（3）外觀質(zhì)量得分率達到85%以上；

（4）單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料齊全；

（5）工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。

3.工程項目施工質(zhì)量同時滿足下列標準時，其質(zhì)量評為優(yōu)良：

（1）單位工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上單位工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，且主要單位工程質(zhì)量全部優(yōu)良；

（2）工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術標準以及合同約定的標準要求。

（三）質(zhì)量評定工作的組織與管理

單元（工序）工程質(zhì)量在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認可。

重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設計、施工、工程運行管理（施工階段已經(jīng)有時）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

分部工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

單位工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復核，項目法人認定。單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

工程項目質(zhì)量，在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理單位進行統(tǒng)計并評定工程項目質(zhì)量等級，經(jīng)項目法人認定后，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。

階段驗收前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應提交工程質(zhì)量評價意見。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按有關規(guī)定在工程竣工驗收前提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，工程質(zhì)量監(jiān)督報告應有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論。