友情鏈接
筑業(yè)相關(guān)
全國(guó)服務(wù)熱線
筑業(yè)網(wǎng) > 行業(yè)資訊
熱門資訊
貢獻(xiàn)排行
來源:住建部、貓貓監(jiān)理
危大工程一直是監(jiān)理的工程管理重點(diǎn),今天我們依據(jù)住建部【2018】37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,總結(jié)一下監(jiān)理的工作重點(diǎn)。
監(jiān)理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項(xiàng)施工方案的;
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,未要求其整改或者停工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí),未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的。
因此,管理危大我們首先要嚴(yán)格審核相關(guān)方案,超危大項(xiàng)目一定要有專家評(píng)審:
(1)專家評(píng)審前,要經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)的審核。專家評(píng)審后,要重新審查施工單位根據(jù)專家修改意見修改的方案。
(2) 如果方案審核通過了,再次修改方案,需要重新執(zhí)行編審程序。
項(xiàng)目編審?fù)瓿梢院?,監(jiān)理要嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)按照方案施工,如果沒有,要應(yīng)用相應(yīng)的管理手段,包括以監(jiān)理指令的形式要求其整改,必要時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
附危大工程的施工方案審查要點(diǎn)
【專項(xiàng)方案編制、審核、審批】
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。
實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
【專項(xiàng)方案主要內(nèi)容】
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
附超危大工程的專家評(píng)審程序和要求
對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
專家論證會(huì)后,應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告,對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
【參會(huì)人員】
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專家(專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名,與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì));
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
【論證內(nèi)容】
對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案,專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全。
監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的;
(二)未對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查的;
(三)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的;
(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
這四條已經(jīng)寫得很清晰了,監(jiān)理要根據(jù)此要求進(jìn)行工作。
除此之外,關(guān)于危大工程,我們還要關(guān)注監(jiān)測(cè)。包括方案的評(píng)審(超危大的也需要專家評(píng)審),監(jiān)測(cè)的范圍、頻率、項(xiàng)目、數(shù)量、施工配合。從造價(jià)控制角度考慮,還要關(guān)注費(fèi)用,頻率也相關(guān)(比如針對(duì)基坑工程的監(jiān)測(cè),前期頻率和后期是不一致的)。監(jiān)理不要覺得監(jiān)測(cè)是外部單位的事情,就放松了技術(shù)上的把關(guān),關(guān)于高支模的監(jiān)測(cè),我之前也寫過文章,大家可以參考相關(guān)的管理思路,去管理類似的危大工程:高支模監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)理不可變成局外人。另外,超危大的項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)一樣要找評(píng)審專家,2名即可。但是最后的評(píng)審意見需包含監(jiān)測(cè)評(píng)審專家和施工方案評(píng)審專家共7名專家簽字。
為了確保工程的安全管理,監(jiān)理需要關(guān)注各種安全和技術(shù)交底是否落實(shí),要求施工單位提供交底記錄和相關(guān)培訓(xùn)記錄。必要時(shí)還需要審查交底文件。
住建部【2018】37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》同時(shí)也對(duì)作為工程項(xiàng)目的其他參建各方(建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位)提出了要求,原文貼在下面,供大家參考:
針對(duì)建設(shè)單位
建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;
(二)未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的;
(三)未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的;
(四)未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的;
(五)未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。
針對(duì)勘察單位
勘察單位有下列行為的,責(zé)令限期改正,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的。
針對(duì)設(shè)計(jì)單位
設(shè)計(jì)單位有下列行為的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
針對(duì)施工單位
施工單位有下列行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的。
施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰:
(一)未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的;
(二)未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(三)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。
施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的;
(二)未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改,或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;
(三)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的。
施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織限期整改的;(二)施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視的;(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的;(四)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),未采取應(yīng)急處置措施的;(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
針對(duì)監(jiān)測(cè)單位
監(jiān)測(cè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測(cè)的;
(二)未按照本規(guī)定編制監(jiān)測(cè)方案的;
(三)未按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)的;
(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。
危大和超危大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。超危大:超過 5m
二、模板工程及支撐體系(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。超危大:超過8m ,搭設(shè)跨度超過18m,施工總荷載超過15kN/m2,集中線荷載超過20kN/m
(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。超危大:承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上
三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。超危大:超過100kN
(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
(三)起重機(jī)械安裝和拆卸工程。超危大:搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程
四、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。超危大:50m及以上
(二)附著式升降腳手架工程。超危大:150m以上的
(三)懸挑式腳手架工程。超危大:分段架體搭設(shè)20m以上的
(四)高處作業(yè)吊籃。
(五)卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。
(六)異型腳手架工程。
五、拆除工程:可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。超危大:碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)建筑幕墻安裝工程。超危大:50m及以上的
(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。超危大:跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)人工挖孔樁工程。超危大:開挖深度超過16m
(四)水下作業(yè)工程。
(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。超危大:重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
其他資訊: