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特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
(2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第74號公布 自2023年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了督促特種設(shè)備使用單位,包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的使用單位(以下簡稱使用單位),落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化使用單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用安全責(zé)任,規(guī)范安全管理人員行為,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
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電梯章節(jié)摘錄如下:
第六章 電梯
第六十八條 電梯使用單位對于安裝于民用建筑的井道中,利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的運(yùn)載裝置,進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采購和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。
第六十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。
電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)電梯使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。
第七十條 電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依法開展電梯使用安全管理工作,在作出涉及電梯安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的意見和建議。
電梯安全員發(fā)現(xiàn)電梯存在一般事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施或者通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以消除;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向電梯安全總監(jiān)報(bào)告,電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。
第七十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的電梯安全員。
第七十二條 電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力:
?。ㄒ唬┦煜る娞菔褂孟嚓P(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求;
?。ǘ┚邆渥R別和防控電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識;
?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;
?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第七十三條 電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定本單位電梯使用安全管理制度,督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制,組織開展電梯安全合規(guī)管理;
?。ㄈ┙M織制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練;
?。ㄋ模┞鋵?shí)電梯安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
(五)對電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作;
(六)按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;
?。ㄆ撸Ρ締挝浑娞菔褂冒踩芾砉ぷ鬟M(jìn)行檢查,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;
(八)接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作,如實(shí)提供有關(guān)材料;
(九)本單位投保電梯保險(xiǎn)的,落實(shí)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理職責(zé);
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》。
第七十四條 電梯安全員按照職責(zé)要求,對電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪娞莅踩夹g(shù)檔案并辦理本單位電梯使用登記;
?。ǘ┙M織制定電梯安全操作規(guī)程;
?。ㄈ┩咨票9茈娞輰S描€匙和工具;
(四)組織對電梯作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(五)對電梯進(jìn)行日常巡檢,引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯;
?。﹄娞菥S護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn),配合做好現(xiàn)場安全工作;
(七)確保電梯緊急報(bào)警裝置正常使用,保持電梯應(yīng)急救援通道暢通,在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時(shí),立即安撫相關(guān)人員,并組織救援;
(八)編制電梯自行檢測和定期檢驗(yàn)計(jì)劃,督促落實(shí)電梯自行檢測、定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作;
?。ň牛┌凑找?guī)定報(bào)告電梯事故,參加電梯事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯安全員守則》。
第七十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第七十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全日管控制度。電梯安全員要每日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的電梯進(jìn)行巡檢,形成《每日電梯安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位予以整改,及時(shí)上報(bào)電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第七十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全周排查制度。電梯安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判電梯使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周電梯安全排查治理報(bào)告》。
電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)過程進(jìn)行全過程或者抽樣監(jiān)督,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第七十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全月調(diào)度制度。電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次電梯安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對當(dāng)月電梯安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月電梯安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第七十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》以及電梯安全總監(jiān)、電梯安全員提出的意見建議、報(bào)告和問題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第八十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位建立并落實(shí)電梯使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第八十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時(shí)對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的電梯安全總監(jiān)和電梯安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合電梯使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第八十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵電梯使用單位建立對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的激勵約束機(jī)制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處電梯使用單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依照本規(guī)定第七十條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第八十三條 違反本規(guī)定,在民用建筑的井道中安裝不屬于第六十八條所述電梯的機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行運(yùn)送人、貨物的,責(zé)令停止使用,限期予以拆除或者重新安裝符合要求的電梯。逾期未改正的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條予以處罰。
第八十四條 電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實(shí)使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條 電梯使用單位是指實(shí)際行使電梯使用管理權(quán)的單位。符合下列情形之一的為電梯使用單位:
?。ㄒ唬┬掳惭b未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位;
(二)單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的,電梯所有權(quán)人是使用單位;
?。ㄈ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體管理的,受委托方是使用單位;
(四)出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定;
(五)屬于共有產(chǎn)權(quán)的,共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯,受委托方是使用單位。
除上述情形之外無法確定使用單位的,由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位,或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用單位責(zé)任。
第八十六條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬╇娞菔褂脝挝恢饕?fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
?。ǘ╇娞莅踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員;
?。ㄈ╇娞莅踩珕T是指本單位具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
(2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第73號公布 自2023年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位,包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位(以下簡稱生產(chǎn)單位),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任,規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
電梯章節(jié)摘錄如下:
第六章 電 梯
第六十四條 電梯制造單位進(jìn)行電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)電梯安全性能的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,保證其所設(shè)計(jì)的電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等危險(xiǎn)。
電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保證期限自監(jiān)督檢驗(yàn)合格起不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi),存在質(zhì)量問題的,電梯的制造單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。對本單位制造并已經(jīng)投入使用的電梯,電梯制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件,指導(dǎo)并協(xié)助解決電梯使用過程中涉及的質(zhì)量安全問題。
第六十五條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員,明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。
電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯質(zhì)量安全管理工作。
第六十六條 電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開展電梯質(zhì)量安全管理工作,在作出涉及電梯質(zhì)量安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見和建議。
質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)電梯產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí),應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)電梯生產(chǎn)等否決建議,電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回,并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)督管理部門。
第六十七條 質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯質(zhì)量安全管理能力:
(一)熟悉電梯生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員,質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位;
?。ㄈ┚邆渥R別和防控電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識;
(四)熟悉本單位電梯質(zhì)量安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求;
?。ㄎ澹┚哂信c所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn),熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求;
?。┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。
第六十八條 質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織貫徹、實(shí)施電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé);
?。ǘ┙M織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量保證體系文件,批準(zhǔn)程序文件;
?。ㄈ┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作;
?。ㄋ模┙M織建立并持續(xù)維護(hù)電梯質(zhì)量安全追溯體系、關(guān)鍵部件壽命公示和產(chǎn)品質(zhì)量保證期限工作;
?。ㄎ澹┙M織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評審工作;
?。?shí)施對不合格品(項(xiàng))的控制,行使質(zhì)量安全一票否決權(quán);
?。ㄆ撸┙⑵髽I(yè)公告板制度,對所生產(chǎn)的電梯安全事故事件、質(zhì)量缺陷和事故隱患等情況,及時(shí)予以公示;
?。ò耍┙M織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng);
?。ň牛┫蚴袌霰O(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問題;
?。ㄊ┙M織對質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(十一)接受和配合市場監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實(shí)提供有關(guān)材料;
?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。
第六十九條 質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求,對質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書;
?。ǘ┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊要求,審查確認(rèn)相關(guān)工作見證,檢查生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決,必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作,將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告;
?。ㄋ模┙M織對相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn);
(五)配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好電梯型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作;
?。┙邮芎团浜鲜袌霰O(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查,并如實(shí)提供有關(guān)材料;
?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全員守則》。
第七十條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
第七十一條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查,形成《每日電梯質(zhì)量安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第七十二條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判電梯質(zhì)量安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周電梯質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。
第七十三條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對當(dāng)月電梯質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月電梯質(zhì)量安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第七十四條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見建議、報(bào)告和問題整改落實(shí)等履職情況予以記錄并存檔備查。
第七十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位建立并落實(shí)電梯質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第七十六條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時(shí)對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯質(zhì)量安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合電梯生產(chǎn)要求的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
第七十七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵電梯生產(chǎn)單位建立對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵約束機(jī)制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監(jiān)督管理部門在查處電梯生產(chǎn)單位違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。
電梯生產(chǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依照本規(guī)定第六十六條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。
第七十八條 電梯生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立電梯質(zhì)量安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員未按規(guī)定要求落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條 本規(guī)定下列用語的含義是:
?。ㄒ唬╇娞萆a(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人;
?。ǘ┵|(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員;
?。ㄈ┵|(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過程控制的檢查人員。
來源:國家市場監(jiān)管總局
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