一、報送材料時間

申報工程師、助理工程師、技術(shù)員職稱材料受理時間為2023年2月1日-2日。

專業(yè)技術(shù)人才取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格的，可視同其具備我省對應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一層級職稱的條件。

廣東省人力資源社會保障廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步

加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展

貫通的實施方案的通知

粵人社規(guī)〔2022〕5號

各地級以上市人力資源和社會保障局，省直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》的通知印發(fā)給你們，自2022年4月15日起實施，有效期5年。

　　實施中如有問題及意見，請徑向省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處和職業(yè)能力建設(shè)處、省職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心反映。

廣東省人力資源和社會保障廳

2022年3月25日

廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步

加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才

職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大我省技術(shù)技能人才隊伍，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才培養(yǎng)評價使用激勵機制，激發(fā)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為實施制造強國戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

　　（二）基本原則。

　　1.堅持突出重點。適應(yīng)技術(shù)技能人才融合發(fā)展趨勢，以高技能人才為重點，打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，創(chuàng)新技術(shù)技能導(dǎo)向的評價機制，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道，促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展。

　　2.堅持問題導(dǎo)向。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨木橋”“天花板”問題，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評審和專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，搭建兩類人才成長立交橋。

　　3.堅持科學(xué)評價。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，強化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績，保持兩類人才評價標(biāo)準(zhǔn)大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。

　　4.堅持以用為本。立足實際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進(jìn)人才評價與培養(yǎng)使用激勵等措施相互銜接，著力提高技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大貫通領(lǐng)域。

　　以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

　　結(jié)合我省實際，制定專業(yè)技術(shù)職稱系列專業(yè)類別與技能類職業(yè)（工種）對應(yīng)關(guān)系指導(dǎo)目錄。目錄實行動態(tài)調(diào)整，對應(yīng)的專業(yè)類別和職業(yè)（工種）結(jié)合我省貫通評價實際適時增減。

　?。ǘ┻M(jìn)一步創(chuàng)新高技能人才職稱評價機制。

　　完善相關(guān)系列高技能人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，淡化學(xué)歷要求，強化技能貢獻(xiàn)，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績評價，注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。對職稱外語、計算機應(yīng)用能力成績不作要求，不將論文作為限制性條件，可用體現(xiàn)其技術(shù)能力的工作報告、技術(shù)工藝改進(jìn)方案、編制的操作手冊或解決工作難題的案例報告等替代，技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。

　　綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。對于在國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施中作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，建立職稱評審綠色通道。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評審委員會、專家?guī)欤瑓⑴c制定評價標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的職稱評審委員會對高技能人才單獨分組、單獨評審。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。

　　專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，注重操作技能考核。具有所申報職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。具有相應(yīng)職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。用人單位可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，結(jié)合本單位實際，制定本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價的標(biāo)準(zhǔn)條件。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強評價與使用相銜接。

　　鼓勵取得職稱的高技能人才繼續(xù)堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線。支持探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。

　　三、具體措施

　　（一）明確貫通范圍對象。

　　1.在我省工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)等領(lǐng)域一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并作出貢獻(xiàn)的在職在崗高技能人才，可按有關(guān)規(guī)定參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)系列專業(yè)技術(shù)職稱評審。

　　2.在我省技能崗位工作，取得工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)系列初級、中級、副高級、正高級職稱的在職在崗技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價（含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認(rèn)定，下同）。

　?。ǘ┲С指呒寄苋瞬艆⒓勇毞Q評審。

　　具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才，遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格，并具備下列條件之一的，可按有關(guān)規(guī)定申報評審相關(guān)系列對應(yīng)層級職稱：

　　1.取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱。

　　2.取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱。

　　3.取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。

　?。ㄈ┕膭顚I(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。

　　符合職業(yè)技能評價條件的專業(yè)技術(shù)人才，遵守單位規(guī)章制度和認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格，并具備下列條件之一的，可按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價：

　　1.取得相關(guān)專業(yè)助理級、中級和高級職稱后，其累計工作年限達(dá)到2年的，可分別申報與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)（工種）的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價。

　　2.助理級職稱人員在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計工作年限達(dá)到4年的，可申報技師考評。

　　3.中級職稱人員在取得現(xiàn)從事職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，其累計工作年限達(dá)到4年的，可申報高級技師考評。

　　（四）健全貫通評價組織。

　　1.高技能人才參加相關(guān)系列專業(yè)的職稱評審原則上由對應(yīng)省屬高級職稱評審委員會負(fù)責(zé)。具體為我省農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列以及工程系列機電、輕工、電力、食品、建筑建材、交通、林業(yè)、測繪國土、水利水電、地質(zhì)勘查、冶金、石油化工、信息通信、物聯(lián)網(wǎng)、紡織、鐵路、醫(yī)療器械、標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量、廣播電視、民爆、網(wǎng)絡(luò)空間安全、測控儀器、農(nóng)業(yè)工程等專業(yè)省屬高級職稱評審委員會。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要和貫通評價工作實際，適時調(diào)整評審組織及其評審范圍。在綜合評估基礎(chǔ)上，逐步向符合條件的地級市下放評審權(quán)限，支持符合條件的社會組織承接和參與職稱評審工作。支持高技能人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范、實施技能等級評價的規(guī)模以上企業(yè)自主開展高技能人才職稱評審。

　　2.相關(guān)系列專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，申報準(zhǔn)入類技能人員職業(yè)資格的，由人力資源社會保障部門及相關(guān)行業(yè)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按管理權(quán)限組織開展；申報職業(yè)技能等級認(rèn)定的，由經(jīng)人力資源社會保障部門備案的評價機構(gòu)組織開展。

　　（五）完善申報評價程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.高技能人才參加專業(yè)技術(shù)職稱評審，申報評審程序按我省現(xiàn)行職稱評審相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其申報材料經(jīng)用人單位初審、主管部門（職稱申報點）審核后，按程序報送相應(yīng)職稱評審委員會。評價標(biāo)準(zhǔn)按省屬職稱評審委員會發(fā)布的高技能人才貫通評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)條件應(yīng)符合國家和省相關(guān)系列職稱評審基本標(biāo)準(zhǔn)，由職稱評審委員會依據(jù)專業(yè)特點進(jìn)行細(xì)化，報我廳專業(yè)技術(shù)人員管理處備案后執(zhí)行。

　　2.專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，申報程序和評價流程按我省現(xiàn)行職業(yè)技能評價相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其申報材料直接提交相應(yīng)的技能人才評價機構(gòu)。具體評價標(biāo)準(zhǔn)按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范執(zhí)行。

　　四、有關(guān)政策

　　（一）申報人應(yīng)堅持正確的政治方向，擁護(hù)并執(zhí)行黨的路線、方針和政策，遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。

　?。ǘ┥陥笕藦氖鹿ぷ鲗I(yè)應(yīng)與申報的職稱專業(yè)或職業(yè)（工種）相同或相近。

　?。ㄈ┥陥笕藚⒓勇毞Q評審或職業(yè)技能評價，可按照“有利原則”選擇上述規(guī)定最優(yōu)條件進(jìn)行申報。

　?。ㄋ模┘脊ぴ盒Ｖ屑壒ぐ?、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。

　　（五）對于獲得世界技能大賽金、銀、銅牌選手的指導(dǎo)專家、教練，獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手或南粵技術(shù)能手榮譽稱號，擔(dān)任國家級技能大師工作室負(fù)責(zé)人，享受省級以上政府特殊津貼的優(yōu)秀高技能人才，被認(rèn)定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝的代表性傳承人，可申報相關(guān)系列正高級及以下級別的職稱評審。對于獲得世界技能大賽金、銀、銅牌的選手，獲得全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和省部級表彰，取得廣東省和其他部級技術(shù)能手榮譽稱號的優(yōu)秀高技能人才，以及被認(rèn)定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝的代表性傳承人，可申報相關(guān)系列副高級及以下級別的職稱評審。

　?。τ谌〉孟嚓P(guān)系列專業(yè)的正高級職稱人員，現(xiàn)從事生產(chǎn)一線技能工作的，可直接申報相應(yīng)職業(yè)（工種）高級技師資格。

　　（七）高技能人才參加專業(yè)技術(shù)職稱評審或?qū)I(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，按我省現(xiàn)行職稱評審和職業(yè)技能評價收費相關(guān)政策執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價免于理論知識考試的，免收專業(yè)理論考核費。

　?。ò耍└呒寄苋瞬艆⒓訉I(yè)技術(shù)職稱評審，應(yīng)向職稱申報點提交國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（含2017年9月《國家職業(yè)資格目錄》公布前合規(guī)獲得的職業(yè)資格證書）。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，應(yīng)向技能人才評價機構(gòu)提交合規(guī)獲得的職稱證書。

　　（九）通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或職稱評審委員會組建單位依照《職稱評審管理暫行規(guī)定》第三十九條規(guī)定，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為自撤銷職稱之日起3年。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措，是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。各地、各有關(guān)單位要高度重視此項工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，加強協(xié)調(diào)配合，聚焦關(guān)鍵問題，結(jié)合實際抓好貫通工作。

　?。ǘ┖葑スぷ髀鋵崱Ｏ嚓P(guān)職稱評審委員會和技能人才評價機構(gòu)要做好具體組織實施工作，抓緊制定相關(guān)實施方案、評價辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)。各地、各有關(guān)單位要積極組織申報，簡化流程手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障貫通工作順利有效進(jìn)行。

　?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，提高用人單位積極性，引導(dǎo)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才積極參與。大力宣傳高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通的典型經(jīng)驗，強化引領(lǐng)和示范作用，營造良好氛圍。

　?。ㄋ模┳龊谜咩暯?。特級技師、首席技師等新增職業(yè)技能等級（崗位）與職稱貫通評價的辦法，待國家相關(guān)改革落地后結(jié)合我省實際另行研究制定。

　　本實施方案自2022年4月15日起實施，有效期5年，國家有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：相關(guān)職稱系列專業(yè)類別對應(yīng)技能類職業(yè)（工種）指導(dǎo)目錄原文鏈接：