有人看到此會(huì)發(fā)問(wèn)，這一類(lèi)似化學(xué)反應(yīng)的鏈?zhǔn)綍?huì)不會(huì)中途停止或不發(fā)生反應(yīng)，這里要明確說(shuō)明：只要工程項(xiàng)目不演變?yōu)闋€尾樓，一般的工程費(fèi)用一定會(huì)發(fā)生反應(yīng)，并且必須按特定程序完成相關(guān)的反應(yīng)程序（即便是反應(yīng)結(jié)果沒(méi)有變化，反應(yīng)仍然要按程序進(jìn)行）

如工程量清單綜合單價(jià)，只要不簽訂工程施工合同，這個(gè)單價(jià)就是在可調(diào)整范圍內(nèi)，即使招標(biāo)方下發(fā)了中標(biāo)通知書(shū)，也阻止不了工程量清單綜合單價(jià)的調(diào)整變化（下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)后，工程總價(jià)不應(yīng)該再發(fā)生變化）

如鋼筋清單工程量100t，混凝土清單工程量1000m3，投標(biāo)方（或招方）提出：鋼筋清單項(xiàng)綜合投標(biāo)單價(jià)要調(diào)低100元/t，混凝土清單綜合單價(jià)應(yīng)該調(diào)高10元/m3，綜合單價(jià)調(diào)整后保持工程總價(jià)不變，這種使清單綜合單價(jià)更加趨于合理的操作是正確的。

工程項(xiàng)目隨時(shí)間流逝會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用性質(zhì)轉(zhuǎn)變，但其變化也是有規(guī)律可循的，招投標(biāo)階段許多費(fèi)用可隨意調(diào)整，也有一些費(fèi)用不能調(diào)整，也就是所謂的“不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”，今天我們就著重研究在同一時(shí)間點(diǎn)內(nèi)，其不可調(diào)整的費(fèi)用有哪些。

國(guó)產(chǎn)清單關(guān)于不可調(diào)整費(fèi)用，為投標(biāo)人設(shè)置了3道底線（也可以統(tǒng)稱(chēng)不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)）：

一、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用；

二、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率（稅率）；

三、不可以低于成本價(jià)投標(biāo)。

這3條實(shí)際是在起跑線上橫向拉設(shè)三道在招投標(biāo)階段不可調(diào)整費(fèi)用的紅線，操作時(shí)觸碰紅線可能要被廢標(biāo)。

下面一起來(lái)看看吧！

說(shuō)到概念可能讓人疑惑，但其實(shí)組成內(nèi)容就是我們熟悉的：暫估類(lèi)項(xiàng)目費(fèi)用和帶有獨(dú)立費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用。

1.1  暫估類(lèi)項(xiàng)目費(fèi)用組成：暫估工程量和暫估項(xiàng)目綜合單價(jià)

1.1.1 暫估工程量包括：工程量清單項(xiàng)目工程量和計(jì)日工項(xiàng)目的工程量，這就是為什么說(shuō)在清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)階段不能調(diào)整招標(biāo)方下發(fā)的招標(biāo)工程量清單文件，但在竣工結(jié)算階段可以調(diào)整清單工程量。

計(jì)日工項(xiàng)目的工程量容易理解，竣工結(jié)算工程量按現(xiàn)場(chǎng)甲方代表確認(rèn)的計(jì)日工工程量*計(jì)日工單價(jià)*（1+稅（規(guī)費(fèi)）率）結(jié)算。

這里面不容易理解的是分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的工程量，以至于許多人在清單計(jì)價(jià)過(guò)程中還在運(yùn)用定額計(jì)價(jià)時(shí)代的總價(jià)包干合同模式，清單計(jì)價(jià)理論上只有固定單價(jià)模式，就是因?yàn)楣こ塘壳鍐雾?xiàng)目工程量到最后會(huì)演變?yōu)榭烧{(diào)整費(fèi)用，所以清單計(jì)價(jià)結(jié)算時(shí)不能固定清單項(xiàng)目的工程量，而必須固定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的原因。

1.1.2 暫估項(xiàng)目綜合單價(jià)又為何物？這個(gè)問(wèn)題知道答案的人更是寥寥無(wú)幾，暫估類(lèi)項(xiàng)目在清單項(xiàng)目費(fèi)用組成里通過(guò)其他項(xiàng)目清單中體現(xiàn)，具體有兩大類(lèi)：

A：暫列金額

1.2  帶有獨(dú)立費(fèi)性質(zhì)的項(xiàng)目一般會(huì)發(fā)生哪些常見(jiàn)費(fèi)用？

舉幾個(gè)典型費(fèi)用：

1.2.1 設(shè)計(jì)費(fèi)：包括2種性質(zhì)的設(shè)計(jì)費(fèi)用，但都可以用這個(gè)模式在其他項(xiàng)目清單中操作：

1.2.2 招標(biāo)代理費(fèi)：這項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在工程總造價(jià)中，操作同外部設(shè)計(jì)費(fèi)，費(fèi)用金額由招標(biāo)方約定，投標(biāo)方計(jì)取費(fèi)用并要計(jì)取稅金，中標(biāo)后支付約定的招標(biāo)代理費(fèi)用；

2.1.1 安全文明施工費(fèi)

2.1.2 規(guī)費(fèi)

這2類(lèi)費(fèi)用操作難點(diǎn)在于：

?費(fèi)用歸屬含糊不清；

?費(fèi)用內(nèi)容約定不清：如安全文明施工費(fèi)中包不包括高壓線護(hù)線架費(fèi)用？可能有些地區(qū)有約定，但大部分地區(qū)無(wú)說(shuō)明，有些地區(qū)甚至連腳手架、模板費(fèi)用都包含在安全文明施工費(fèi)中，同理各地區(qū)規(guī)費(fèi)組成內(nèi)容也是混亂不堪，這兩類(lèi)費(fèi)用是不是已經(jīng)到了沒(méi)法用學(xué)術(shù)理論歸類(lèi)的地步呢？

答案是——否，這兩類(lèi)費(fèi)用有明確的分類(lèi)依據(jù)，其實(shí)說(shuō)到底就是費(fèi)用歸屬問(wèn)題。

規(guī)費(fèi)定義：行政性收費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)的降塵費(fèi)絕對(duì)不可能是規(guī)費(fèi)性質(zhì)；

安全文明施工費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用，如苫蓋密目網(wǎng)、霧炮及空氣檢測(cè)儀等費(fèi)用是否屬于安全文明施工費(fèi)內(nèi)容之列？

2.2  不可競(jìng)爭(zhēng)（稅）率

2.2.1 增值稅率：也就是我們常說(shuō)的小規(guī)模納稅人3%、一般納稅人9%的稅率；

2.2.2 增值稅附加稅率：

稅法理論增值稅附加稅率=主稅（3%或9%）*（1+7%+3%+2%）；

成本價(jià)雖然是個(gè)非常重要的概念，可是能操作成本價(jià)的人員并沒(méi)有多少，如何判別成本主觀判斷的對(duì)與錯(cuò)？仍然可以用到不可調(diào)整單價(jià)這個(gè)概念，如下面3.1-3.2單價(jià)，甚至3.3都可統(tǒng)稱(chēng)為不可調(diào)整單價(jià)。

3.1  暫估價(jià)材料單價(jià)

3.3  可調(diào)整材料單價(jià)