各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運輸廳：

現(xiàn)將《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》（以下簡稱《判定標準》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，督促工程建設(shè)各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，準確判定、及時消除各類重大事故隱患。要嚴格落實重大事故隱患排查治理掛牌督辦等制度，著力從根本上消除事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年4月19日

（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；

（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。

（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；

（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；

（三）深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；

（四）有下列基坑坍塌風險預(yù)兆之一，且未及時處理：

1.支護結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；

3.基坑底部出現(xiàn)管涌；

4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。

（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；

（二）模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計值;

（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設(shè)計或規(guī)范要求。

（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；

（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；

（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效、被人為拆除破壞；

（五）附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。

（一）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；

（二）塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（三）施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（四）起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機構(gòu)和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；

（五）建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；

（六）施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；

（七）建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求。

（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置;

（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施；

（三）懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則；

（二）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作。

（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；

（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。