《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
安全管理人員職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
  （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章  制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
  （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
  （三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
  （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
  （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
  （六）制止和糾正違章  指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
  （七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

兩個(gè)職責(zé)結(jié)合起來，基本就是我們安全員的職責(zé)了，大家就清楚自己該干什么，不該干什么了。但實(shí)際情況呢？

問題一：安全隱患的檢查是安全員，安全隱患的整改落實(shí)也是安全員嗎？

根據(jù)法律規(guī)定，安全員是督促落實(shí)整改措施！安全資料中安全員要驗(yàn)收隱患整改情況，隱患整改應(yīng)由責(zé)任工長(zhǎng)、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等其它崗位進(jìn)行（部分類型安全隱患可由安全員當(dāng)場(chǎng)整改），因?yàn)槿?、料、機(jī)等生產(chǎn)要素掌握在他們手里，安全員你拿什么改？上述法定職責(zé)寫的是責(zé)令整改、監(jiān)督落實(shí)。實(shí)際情況是只要跟安全有關(guān)的，就是安全員一條龍的事情，你查出的隱患你要負(fù)責(zé)抓緊去改。不然領(lǐng)導(dǎo)要批評(píng)：你看你安全管的，一塌糊涂！在你滿懷激情的想去消滅隱患保衛(wèi)人民時(shí)，要人人沒有，要東西東西要不來，一籌莫展舉目無親時(shí)，再給你來一個(gè)安全管的一塌糊涂，這酸爽，自己去體會(huì)。希望看到這里的領(lǐng)導(dǎo)們能夠自我反思下，如果遇到這樣的工作沒做好，你安排的合理嗎？

問題二：安全方案（例如留言中說到的腳手架方案）應(yīng)該由安全員編制嗎？

看看上述兩個(gè)職責(zé)里面，哪一條寫著方案是由安全員編制？還是應(yīng)了剛剛那句話：只要跟安全有關(guān)的東西就是安全員的事情。技術(shù)方案（包括安全方案）應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，安全員參與并提出合理化建議。安全員的職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)按照方案（尤其是危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)方案）進(jìn)行施工，監(jiān)督落實(shí)方案中的安全措施。如果方案不合理，出現(xiàn)安全事故是要追責(zé)方案編制人。如果未按方案施工，這時(shí)也要追責(zé)安全員。如果方案由安全員編制，那么技術(shù)負(fù)責(zé)人的工資可以分一部分給安全員嗎？退一萬(wàn)步講，安全員具備編制專項(xiàng)方案的技術(shù)能力嗎？非要搞施工的給你設(shè)計(jì)一套圖紙去做設(shè)計(jì)院的工作，安排合理嗎？

當(dāng)然也有能力稍微強(qiáng)一點(diǎn)的安全員，憑借管理經(jīng)驗(yàn)和蹩腳的畫圖技術(shù)做出了安全方案，但那不代表那就是他的責(zé)任他的工作他的義務(wù)。也有的技術(shù)負(fù)責(zé)人以自己不懂不會(huì)為理由，如果這個(gè)理由都成立，那不會(huì)就可以不做，豈非天方夜譚。

問題三：安全技術(shù)交底是技術(shù)負(fù)責(zé)人的事情還是安全員的事情？

關(guān)于安全技術(shù)交底，JGJ59安全檢查標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定；

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

實(shí)際情況是：跟安全有關(guān)的事情，都是安全員的事情！安全員自己寫個(gè)交底自己喊上工人自己去交底簽字，全程無技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長(zhǎng)或土建工程師什么事情。但是在這一方面，很多國(guó)企單位還是很規(guī)范的，安全技術(shù)交底很多單位都設(shè)置了規(guī)范的統(tǒng)一版本，然后預(yù)留針對(duì)性的交底部分由現(xiàn)場(chǎng)管理人員去填寫，簽字完畢后安全員負(fù)責(zé)收集歸檔。注意：安全員在此過程中只是監(jiān)督安全技術(shù)交底的進(jìn)行、旁站并提出安全注意事項(xiàng)、收集歸檔交底資料。有幸在正規(guī)單位工作的你是幸運(yùn)的，但還有很多不是。

為什么專業(yè)工長(zhǎng)、棟號(hào)長(zhǎng)也要參加安全技術(shù)交底？根據(jù)安全全員化管理原則，管生產(chǎn)必須管安全，國(guó)家都在實(shí)行一崗雙責(zé)，我們的施工現(xiàn)場(chǎng)也是如此。每一個(gè)生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)里面都是有安全管理責(zé)任的。經(jīng)常性的安全教育和安全活動(dòng)也是需要由專業(yè)工長(zhǎng)、棟號(hào)長(zhǎng)組織開展的，否則安全員縱是有三頭六臂，也不可能挨個(gè)班組去經(jīng)常性安全教育安全活動(dòng)。

問題四：定期安全檢查只是安全員的事情嗎？定期安全檢查應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織？

關(guān)于定期安全檢查應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織的問題，來個(gè)建造師的題目普及下：

沒錯(cuò)，定期安全檢查（周檢或旬檢）應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織（這可是做項(xiàng)目經(jīng)理必須要考的建造師的題目），安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長(zhǎng)或棟號(hào)長(zhǎng)、各班組班組長(zhǎng)等參加（不是只安全員參加）。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制），也只有項(xiàng)目經(jīng)理能夠組織起這么多的人去進(jìn)行安全檢查（你一個(gè)小小的安全員組織看看，你能叫來這些人不？）。項(xiàng)目經(jīng)理有事不在崗，需委托指定人員參加?，F(xiàn)實(shí)情況呢？拿著安全檢查資料去找領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽字的不在少數(shù)吧。

問題五：安全員如何履行自身的監(jiān)督職能？

你讓一個(gè)村長(zhǎng)去監(jiān)督一個(gè)縣長(zhǎng)，怎么監(jiān)督？如果這個(gè)村長(zhǎng)背后有市長(zhǎng)撐腰，村長(zhǎng)只受市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，縣長(zhǎng)管不著，你看還能監(jiān)督不？安全員履行自身監(jiān)督職能最核心最重要的就是項(xiàng)目經(jīng)理！支持你，你就是一個(gè)安全員。不支持你，你就是個(gè)打雜員。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)、對(duì)安全的重視程度決定著這個(gè)項(xiàng)目的安全管理系統(tǒng)是否行之有效，所以他才是一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。希望看到本文的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠調(diào)整自己的管理思路，重新審視自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，畢竟出了安全事故，你也是第一個(gè)進(jìn)去，安全員做的就是保駕護(hù)航，一個(gè)變相的保鏢和保障。如果你不重視，神仙也沒辦法。這也是本文的初衷和目的。

其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題和矛盾遠(yuǎn)不止這五個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)單位情況不一樣，存在的問題和矛盾也不一樣，只能列舉五個(gè)典型問題，但管中窺豹，可見一斑?；卮鹎懊嫣岬降呢?zé)任與權(quán)力不對(duì)等問題：很多單位的上級(jí)部門來現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)，對(duì)于查到的問題都是對(duì)著安全員說（因?yàn)橹挥邪踩珕T陪著你們安全檢查），沒有做好的責(zé)任也是算到安全員的頭上，那么請(qǐng)問方案設(shè)計(jì)不合理也是安全員的責(zé)任嗎？項(xiàng)目經(jīng)理不重視不愿意投入也是安全員的責(zé)任？安全做不好就是安全員的事情，這個(gè)責(zé)任的帽子有點(diǎn)大！責(zé)任與權(quán)力如何對(duì)等？

要讓懂工藝懂流程懂技術(shù)的人管安全。國(guó)家對(duì)安全管理越來越重視，對(duì)安全員的要求也越來越高，打鐵還需自身硬，縱使前方千萬(wàn)難，我待安全如初見。希望關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員能夠真心重視安全（不是只耍嘴皮），擁有敬畏之心，尊重生命，給予安全員更多的權(quán)限和支持，縱使生產(chǎn)搞再好，沒有安全還是零。