各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)單位：

2021年10月5日，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號(hào)A地塊項(xiàng)目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，充分暴露出該項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體安全意識(shí)薄弱，安全教育、安全投入不到位，違章作業(yè)、違章指揮，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，杜絕違規(guī)、違章施工，現(xiàn)將該事故有關(guān)處理情況通報(bào)如下：

一、事故基本情況

工程名稱：農(nóng)科院地塊（2019-51號(hào)地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設(shè)施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程。建設(shè)單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：戴某洋；施工總承包單位：江蘇添安建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：何某松；監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師：朱某平。

事故情況：2021年10月5日上午9時(shí)30分左右，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號(hào)A地塊施工現(xiàn)場(chǎng)8#樓塔機(jī)在吊運(yùn)混凝土輸送泵管回轉(zhuǎn)至7#樓施工層西南角上方時(shí)，突然發(fā)生混凝土輸送泵管從索具中滑脫并從高空中崩散墜樓，將站在7#樓南側(cè)基坑內(nèi)的兩名工作人員當(dāng)場(chǎng)擊倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、事故處理情況

（一）取消該項(xiàng)目及其參建各方責(zé)任人參加任何形式評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)資格；

（二）依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號(hào)）等文件規(guī)定，給予：

施工總承包單位江蘇添安建設(shè)有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)1年，扣除信用等級(jí)分2分；項(xiàng)目經(jīng)理何某松，因在事故中死亡，免于處罰；安全員王某，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)省住建廳暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)1年；

監(jiān)理單位徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)3個(gè)月，扣除信用等級(jí)分2分；總監(jiān)理工程師朱某平，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書(shū)6個(gè)月；監(jiān)理員劉某平，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書(shū)10個(gè)月。

以上處理均從通報(bào)之日起執(zhí)行。

三、下一步工作要求

（一）被通報(bào)的各方責(zé)任主體，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，針對(duì)本企業(yè)、本項(xiàng)目發(fā)生的違規(guī)行為、存在的安全隱患，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任和整改措施，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，消除隱患，杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)文明施工；

（二）在徐各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到“必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全教育培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”，嚴(yán)格履行建設(shè)、施工程序，杜絕“三違”作業(yè)，切實(shí)抓好本企業(yè)及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作；

（三）對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、因違法違規(guī)行為被立案處罰的項(xiàng)目及相關(guān)各方責(zé)任主體，我局將實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，查處一批，通報(bào)一批；各縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，對(duì)本地區(qū)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年1月21日

全國(guó)各地住建部門(mén)陸續(xù)發(fā)出通知

嚴(yán)禁利用塔機(jī)吊運(yùn)軟管進(jìn)行混凝土澆筑

近日，無(wú)錫市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土泵送安全管理的通知》，其中明確要求：嚴(yán)禁利用塔吊吊運(yùn)軟管進(jìn)行混凝土澆筑。

各市（縣）、區(qū)建設(shè)質(zhì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

近年來(lái)，我市及周邊省、市建筑工地混凝土泵送作業(yè)過(guò)程中發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，根據(jù)省、市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土泵送作業(yè)安全管理的有關(guān)要求通知如下：

一、壓緊壓實(shí)各方履職責(zé)任，保證安全管理到位。

（一）建設(shè)單位要高度重視混凝土泵送過(guò)程安全管理工作，切實(shí)督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)混凝土泵和泵車(chē)的使用管理，定期組織參建各方對(duì)混凝土泵車(chē)進(jìn)場(chǎng)登記、驗(yàn)收、作業(yè)過(guò)程等各項(xiàng)管理要求的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（二）施工單位應(yīng)建立完善的混凝土泵及泵車(chē)的使用管理流程，施工前與混凝土泵或泵車(chē)出租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)措施，作業(yè)過(guò)程中指定安全管理人員巡查監(jiān)督，同時(shí)，加強(qiáng)管理人員、作業(yè)班組培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土泵及泵車(chē)管控到位。

（三）監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理檢查責(zé)任，在混凝土泵及泵車(chē)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，嚴(yán)格審查設(shè)備資料信息和混凝土施工方案，加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程中旁站工作，關(guān)注混凝土泵車(chē)支撐穩(wěn)定環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)混凝土泵和泵車(chē)存在安全隱患的，及時(shí)采取相應(yīng)措施。

（四）施工、監(jiān)理、混凝土泵或泵車(chē)出租單位要配備現(xiàn)場(chǎng)專職人員跟蹤檢查，加強(qiáng)泵送、澆筑等施工環(huán)節(jié)的安全管理，核驗(yàn)混凝土泵操作工特種作業(yè)操作資格證有效性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，及時(shí)制止作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為。

二、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控，確保泵送過(guò)程安全。

（一）當(dāng)采用泵車(chē)送料時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)核驗(yàn)泵車(chē)停放位置地基承載力，并保證支撐地面硬化、水平，非硬化支撐場(chǎng)地需配配置足夠鋼板，鋼板尺寸應(yīng)不小于2000mm×1500mm×20mm。

（二）泵車(chē)就位后，無(wú)論泵車(chē)采取何種支撐方式，作業(yè)側(cè)的支腿必須完全伸展到位，泵車(chē)四個(gè)支腿壓盤(pán)下方需加墊橡膠板，尺寸不應(yīng)小于500mm×500mm×15mm，每個(gè)支腿橡膠板下方需加墊3根并列枕木，每根枕木尺寸不應(yīng)小于800mm×200mm×200mm,必要時(shí)在枕木下方加墊鋼板（如圖1所示）。

圖1枕木配置

（三）泵送作業(yè)前，泵車(chē)應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)并確認(rèn)無(wú)沉降和異常后方可進(jìn)行作業(yè)。泵車(chē)布料桿大臂下嚴(yán)禁站人，機(jī)身傾斜度不得超過(guò)設(shè)備說(shuō)明書(shū)要求。泵送過(guò)程中，施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)測(cè)各支腿的地基變化和機(jī)身傾斜情況，混凝土進(jìn)料處和出料處的操作人員應(yīng)保持暢通聯(lián)系，當(dāng)開(kāi)始或停止泵送時(shí)，應(yīng)與在端部軟管處的操作人員取得聯(lián)系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控混凝土進(jìn)出料情況。出料處嚴(yán)禁混凝土超載堆放，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止操作，撤離作業(yè)人員，以防泵車(chē)傾覆或模板坍塌事故的發(fā)生。

（四）泵送作業(yè)時(shí)，任何人不得在端部軟管所能達(dá)到的區(qū)域內(nèi)逗留，以防軟管擺動(dòng)傷人，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發(fā)事故危險(xiǎn)。嚴(yán)禁在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴(yán)禁利用塔吊吊運(yùn)軟管進(jìn)行混凝土澆筑，嚴(yán)禁在雷雨、六級(jí)以上大風(fēng)天氣進(jìn)行混凝土泵送作業(yè)。

無(wú)錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心 

2022年9月5日