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出事就是安全員的責(zé)任?安全員的法定職責(zé),你理清楚了嗎?

來源:建筑安全技術(shù)與管理

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正文如下:


 安全員的崗位職責(zé)是什么?先看看法律的規(guī)定:

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
安全管理人員職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(二)現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;
(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;
(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;
(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;
(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé):
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
  (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章  制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
  (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
  (三)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
  (四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
  (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
  (六)制止和糾正違章  指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
  (七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

兩個職責(zé)結(jié)合起來,基本就是我們安全員的職責(zé)了,大家就清楚自己該干什么,不該干什么了。但實(shí)際情況呢?

問題一:安全隱患的檢查是安全員,安全隱患的整改落實(shí)也是安全員嗎?

根據(jù)法律規(guī)定,安全員是督促落實(shí)整改措施!安全資料中安全員要驗(yàn)收隱患整改情況,隱患整改應(yīng)由責(zé)任工長、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等其它崗位進(jìn)行(部分類型安全隱患可由安全員當(dāng)場整改),因?yàn)槿恕⒘?、機(jī)等生產(chǎn)要素掌握在他們手里,安全員你拿什么改?上述法定職責(zé)寫的是責(zé)令整改、監(jiān)督落實(shí)。實(shí)際情況是只要跟安全有關(guān)的,就是安全員一條龍的事情,你查出的隱患你要負(fù)責(zé)抓緊去改。不然領(lǐng)導(dǎo)要批評:你看你安全管的,一塌糊涂!在你滿懷激情的想去消滅隱患保衛(wèi)人民時,要人人沒有,要東西東西要不來,一籌莫展舉目無親時,再給你來一個安全管的一塌糊涂,這酸爽,自己去體會。希望看到這里的領(lǐng)導(dǎo)們能夠自我反思下,如果遇到這樣的工作沒做好,你安排的合理嗎?

問題二:安全方案(例如留言中說到的腳手架方案)應(yīng)該由安全員編制嗎?

看看上述兩個職責(zé)里面,哪一條寫著方案是由安全員編制?還是應(yīng)了剛剛那句話:只要跟安全有關(guān)的東西就是安全員的事情。技術(shù)方案(包括安全方案)應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制,安全員參與并提出合理化建議。安全員的職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場按照方案(尤其是危險性較大的專項(xiàng)方案)進(jìn)行施工,監(jiān)督落實(shí)方案中的安全措施。如果方案不合理,出現(xiàn)安全事故是要追責(zé)方案編制人。如果未按方案施工,這時也要追責(zé)安全員。如果方案由安全員編制,那么技術(shù)負(fù)責(zé)人的工資可以分一部分給安全員嗎?退一萬步講,安全員具備編制專項(xiàng)方案的技術(shù)能力嗎?非要搞施工的給你設(shè)計一套圖紙去做設(shè)計院的工作,安排合理嗎?

當(dāng)然也有能力稍微強(qiáng)一點(diǎn)的安全員,憑借管理經(jīng)驗(yàn)和蹩腳的畫圖技術(shù)做出了安全方案,但那不代表那就是他的責(zé)任他的工作他的義務(wù)。也有的技術(shù)負(fù)責(zé)人以自己不懂不會為理由,如果這個理由都成立,那不會就可以不做,豈非天方夜譚。

問題三:安全技術(shù)交底是技術(shù)負(fù)責(zé)人的事情還是安全員的事情?

關(guān)于安全技術(shù)交底,JGJ59安全檢查標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定;

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

實(shí)際情況是:跟安全有關(guān)的事情,都是安全員的事情!安全員自己寫個交底自己喊上工人自己去交底簽字,全程無技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長或土建工程師什么事情。但是在這一方面,很多國企單位還是很規(guī)范的,安全技術(shù)交底很多單位都設(shè)置了規(guī)范的統(tǒng)一版本,然后預(yù)留針對性的交底部分由現(xiàn)場管理人員去填寫,簽字完畢后安全員負(fù)責(zé)收集歸檔。注意:安全員在此過程中只是監(jiān)督安全技術(shù)交底的進(jìn)行、旁站并提出安全注意事項(xiàng)、收集歸檔交底資料。有幸在正規(guī)單位工作的你是幸運(yùn)的,但還有很多不是。

為什么專業(yè)工長、棟號長也要參加安全技術(shù)交底?根據(jù)安全全員化管理原則,管生產(chǎn)必須管安全,國家都在實(shí)行一崗雙責(zé),我們的施工現(xiàn)場也是如此。每一個生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)里面都是有安全管理責(zé)任的。經(jīng)常性的安全教育和安全活動也是需要由專業(yè)工長、棟號長組織開展的,否則安全員縱是有三頭六臂,也不可能挨個班組去經(jīng)常性安全教育安全活動。

問題四:定期安全檢查只是安全員的事情嗎?定期安全檢查應(yīng)由誰負(fù)責(zé)組織?

定期安全檢查(周檢或旬檢)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織(這可是做項(xiàng)目經(jīng)理必須要考的建造師的題目),安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長或棟號長、各班組班組長等參加(不是只安全員參加)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制),也只有項(xiàng)目經(jīng)理能夠組織起這么多的人去進(jìn)行安全檢查(你一個小小的安全員組織看看,你能叫來這些人不?)。項(xiàng)目經(jīng)理有事不在崗,需委托指定人員參加。現(xiàn)實(shí)情況呢?拿著安全檢查資料去找領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽字的不在少數(shù)吧。


問題五:安全員如何履行自身的監(jiān)督職能?

你讓一個村長去監(jiān)督一個縣長,怎么監(jiān)督?如果這個村長背后有市長撐腰,村長只受市長領(lǐng)導(dǎo),縣長管不著,你看還能監(jiān)督不?安全員履行自身監(jiān)督職能最核心最重要的就是項(xiàng)目經(jīng)理!支持你,你就是一個安全員。不支持你,你就是個打雜員。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識、對安全的重視程度決定著這個項(xiàng)目的安全管理系統(tǒng)是否行之有效,所以他才是一個項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。希望看到本文的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠調(diào)整自己的管理思路,重新審視自己的安全生產(chǎn)責(zé)任,畢竟出了安全事故,你也是第一個進(jìn)去,安全員做的就是保駕護(hù)航,一個變相的保鏢和保障。如果你不重視,神仙也沒辦法。這也是本文的初衷和目的。

其實(shí)現(xiàn)場存在的問題和矛盾遠(yuǎn)不止這五個,每個項(xiàng)目每個單位情況不一樣,存在的問題和矛盾也不一樣,只能列舉五個典型問題,但管中窺豹,可見一斑?;卮鹎懊嫣岬降呢?zé)任與權(quán)力不對等問題:很多單位的上級部門來現(xiàn)場安全檢查時,對于查到的問題都是對著安全員說(因?yàn)橹挥邪踩珕T陪著你們安全檢查),沒有做好的責(zé)任也是算到安全員的頭上,那么請問方案設(shè)計不合理也是安全員的責(zé)任嗎?項(xiàng)目經(jīng)理不重視不愿意投入也是安全員的責(zé)任?安全做不好就是安全員的事情,這個責(zé)任的帽子有點(diǎn)大!責(zé)任與權(quán)力如何對等?

要讓懂工藝懂流程懂技術(shù)的人管安全。國家對安全管理越來越重視,對安全員的要求也越來越高,打鐵還需自身硬,縱使前方千萬難,我待安全如初見。希望關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員能夠真心重視安全(不是只耍嘴皮),擁有敬畏之心,尊重生命,給予安全員更多的權(quán)限和支持,縱使生產(chǎn)搞再好,沒有安全還是零。

言辭激烈邏輯不通處請見諒!最后問一句:安全員,你有膽量把這個文章轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈嗎?你有膽量發(fā)出你的安全影響力來影響這些不重視安全的人嗎?


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