征求《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目推行工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》的通知

省人力資源和社會(huì)保障廳、金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：

為依法保護(hù)建筑農(nóng)民工和施工企業(yè)合法權(quán)益，發(fā)揮工程款支付擔(dān)保在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用,我廳組織起草了《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目推行工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》?，F(xiàn)征求你們意見，請(qǐng)認(rèn)真研究，于2022年8月20日前反饋我廳建筑業(yè)處。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年8月5日

關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目推行

工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事項(xiàng)的通知

（征求意見稿）

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行工程款支付擔(dān)保制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工程款支付擔(dān)保實(shí)施范圍

（一）福建省行政區(qū)域內(nèi)承包合同價(jià)款在400萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位和總包單位為同一法人主體的，可不提供工程款支付擔(dān)保。

（二）為保證建設(shè)單位履行建設(shè)工程合同約定的工程款支付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)由銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司等有資格的金融機(jī)構(gòu)作為保證人，向施工總承包單位（包括工程總承包單位、施工總承包企業(yè)、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡稱“總包單位”）提供工程款支付擔(dān)保。

二、工程款支付擔(dān)保方式和有效期

（三）工程款支付擔(dān)保的方式，包括銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和工程擔(dān)保公司保函。同一金融機(jī)構(gòu)不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。

（四）工程款支付擔(dān)保的有效期截止時(shí)間為建設(shè)單位根據(jù)合同約定支付除質(zhì)量保證金之外的工程款之后30日。工程未完工工程款支付擔(dān)保到期的，總包單位應(yīng)在到期前一個(gè)月提醒建設(shè)單位更換新的保函、保證保險(xiǎn)或延長保函、保證保險(xiǎn)有效期。

（五）工程款支付擔(dān)保不可撤銷。在工程款支付擔(dān)保約定的有效期屆滿前，除建設(shè)工程合同解除外，不得解除擔(dān)保責(zé)任。

三、工程款支付擔(dān)保金額和費(fèi)用

（六）工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保金額應(yīng)為建設(shè)工程合同價(jià)款的10%。實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，可不對(duì)該部分工程款提供支付擔(dān)保。實(shí)施施工過程結(jié)算的項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)保可以按合同約定的單個(gè)節(jié)點(diǎn)工程款支付結(jié)算周期實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，以該段合同額的10%為擔(dān)保金額。

（七）工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程造價(jià)，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程款支付擔(dān)保費(fèi)率為0.2%～1.2%，具體由建設(shè)單位與保證人協(xié)商確定。擔(dān)保費(fèi)用按以下公式計(jì)算：

擔(dān)保費(fèi)=擔(dān)保金額×擔(dān)保費(fèi)率×擔(dān)保期（年）限

四、工程款支付擔(dān)保程序

（八）對(duì)依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件約定提供工程款支付擔(dān)保事項(xiàng)。建設(shè)單位和總包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將工程款支付擔(dān)保文書作為承發(fā)包合同的組成部分。

（九）在保函約定有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款，或未按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）要求完成竣工結(jié)算并支付結(jié)算款的，總包單位可向保證人提出索賠，由保證人依照保函、保證保險(xiǎn)合同承擔(dān)擔(dān)保（保險(xiǎn)）責(zé)任。保證人應(yīng)當(dāng)在收到總包單位提交的書面索賠函和相關(guān)證明材料后在保證金額內(nèi)代為支付。

（十）工程款支付擔(dān)保使用后，或保函約定的有效期屆滿項(xiàng)目仍未完工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以剩余未付工程款為基數(shù)，按約定比例重新提供擔(dān)保。建設(shè)單位開立新保函后，原保函或保險(xiǎn)合同即行失效。

（十一）工程完成竣工結(jié)算，建設(shè)單位已支付除質(zhì)量保證金之外的工程款，且總包單位出具建設(shè)單位不存在拖欠工程款的書面說明，返還工程款支付擔(dān)保保函、保證保險(xiǎn)合同正本，該項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保終止。 

五、強(qiáng)化制度落實(shí)監(jiān)管

（十二）總包單位在合同履約過程中，應(yīng)當(dāng)將本項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保制度落實(shí)情況及時(shí)上傳至福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)，并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)更新。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合施工企業(yè)合同履約信用評(píng)價(jià)工作，核查項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保落實(shí)情況。

（十三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本通知的要求提供、更新工程款支付擔(dān)保的，依法予以糾正。經(jīng)責(zé)令整改而逾期不改正的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條規(guī)定追究其法律責(zé)任。

（十四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)跟蹤總包單位啟動(dòng)工程款支付擔(dān)保索賠和金融機(jī)構(gòu)代為支付工程款情況，避免因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，切實(shí)保護(hù)建筑農(nóng)民工和施工企業(yè)合法權(quán)益。

                       福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                            2022年7月  日