區(qū)分概念

技術(shù)交底：工器具及材料準(zhǔn)備，施工技術(shù)要點(diǎn)，質(zhì)量要求及檢查方法，常見問題及預(yù)防措施。

安全技術(shù)交底：本施工項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。

1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十七條中明確規(guī)定“建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)”。

3、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》中第十五條規(guī)定：“專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)?！?/span>

一、為什么要進(jìn)行施工技術(shù)交底？

為規(guī)范項(xiàng)目部工程施工技術(shù)交底的管理，在某一單位工程開工前，或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)性交代，明確技術(shù)交底的分類、內(nèi)容、范圍和要求，充分發(fā)揮技術(shù)交底的作用，建立技術(shù)交底制度。

進(jìn)行技術(shù)交底是深入貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也是項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理的重要管理體系。從貫徹標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化，一崗雙責(zé)管理理念，保障生產(chǎn)權(quán)利和執(zhí)行技術(shù)交底制度。正確履行技術(shù)交底程序，在程序上可以體現(xiàn)企業(yè)管理水平和責(zé)任落實(shí)。通過技術(shù)交底確保工人和各級(jí)管理人員熟悉所承擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝、工程難點(diǎn)、施工操作要點(diǎn)及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、進(jìn)度要求、文明施工，充分理解設(shè)計(jì)意圖，做到心中有數(shù)。 

技術(shù)交底是施工工序中首要環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工，被交底人如果未能理解意圖，不能執(zhí)行交底的各項(xiàng)要求者不能參與施工。 

各級(jí)技術(shù)交底均應(yīng)根據(jù)工程具體特點(diǎn)、條件等情況和交底的級(jí)別分別制定交底提綱和交底內(nèi)容，技術(shù)交底必須真實(shí)有效，內(nèi)容應(yīng)該充實(shí)，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。交底應(yīng)注意實(shí)效。 

二、施工技術(shù)交底的目的

使操作人員能夠掌握各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)、明白工藝或工序的特性要求、針對(duì)施工工藝所需操作控制要求，對(duì)施工對(duì)象從設(shè)計(jì)情況、建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求到施工工藝等方面有比較詳細(xì)的了解，做到心中有數(shù)，以便科學(xué)化人性化地組織施工和合理安排工序，避免發(fā)生技術(shù)指導(dǎo)錯(cuò)誤和操作錯(cuò)誤。其目的是使設(shè)計(jì)圖紙正確轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程。技術(shù)交底必須全員參加，履行簽字手續(xù)，使作業(yè)人員做到四個(gè)明確：明確施工工序及操作方法，明確施工過程主要危險(xiǎn)因素，明確應(yīng)遵守安全規(guī)程采取防護(hù)措施，明確自己的責(zé)任和相關(guān)應(yīng)急措施，從而讓一線作業(yè)人員了解掌握該作業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)交底規(guī)程注意事項(xiàng)，減少因違規(guī)操作而導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)生的可能性。

各項(xiàng)技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。 

三、施工技術(shù)交底的類別

施工技術(shù)交底分為三級(jí)：

1、施工組織設(shè)計(jì)交底、

2、施工方案交底、

3、分項(xiàng)工程或特殊環(huán)節(jié)和部位的施工技術(shù)交底。

四、施工技術(shù)交底的編制原則

1、根據(jù)工程的特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。 

2、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)原文，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況將操作工藝具體化，使操作人員在執(zhí)行工藝時(shí)能結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

3、在主要分部分項(xiàng)工程施工方法中能夠反映出遞進(jìn)關(guān)系，交底內(nèi)容、實(shí)際操作、實(shí)物質(zhì)量及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定四者間必須相符。

五、施工技術(shù)交底編制依據(jù)

1、根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工合同及相關(guān)資料、工程設(shè)計(jì)文件、公司對(duì)于本工程的相關(guān)決策和要求、工程部編輯的重大、特殊施工方案，各級(jí)主管部門下達(dá)的有關(guān)制度要求和管理辦法文件，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理體系文件。 

2、工程施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更及工作聯(lián)系單位等技術(shù)文件。

3、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)本分項(xiàng)分部工程、特殊工程等的技術(shù)、質(zhì)量和其他要求。 

4、其他有關(guān)文件：工程所在地建設(shè)主管部門(含工程質(zhì)量監(jiān)督站)有關(guān)工程管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量管理及治理質(zhì)量通病等方面的文件；發(fā)布工程技術(shù)質(zhì)量管理要點(diǎn)、檢查通報(bào)等文件。特別應(yīng)該注意落實(shí)其中提出的預(yù)防和治理質(zhì)量通病、解決施工問題的技術(shù)措施等。

六、交底形式和記錄

1、技術(shù)交底以書面形式或視頻、幻燈片、樣板觀摩等方式進(jìn)行，形成書面記錄。交底人應(yīng)組織被交底人認(rèn)真討論并及時(shí)解答被交底人提出的疑問；

2、技術(shù)交底表格按國家或地方工程資料管理規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；

3、交底雙方須簽字確認(rèn)，按檔案管理規(guī)定將記錄移交給資料員歸檔。

七、施工技術(shù)交底編寫內(nèi)容

技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)根據(jù)分部分項(xiàng)工程施工內(nèi)容并結(jié)合本隊(duì)施工范圍和內(nèi)容進(jìn)行組織，具體包括本隊(duì)的施工范圍，有關(guān)施工圖紙的解釋，分部分項(xiàng)工程作業(yè)指導(dǎo)書，分部分項(xiàng)工程安全、質(zhì)量目標(biāo)和保證措施，具體操作要點(diǎn)，分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度要求，文明施工要求，施工過程施工隊(duì)成員的責(zé)任及分工，質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法及施工資料整理，其他施工注意事項(xiàng)等。 

開工前技術(shù)交底還須包括上級(jí)主管部門對(duì)本程的規(guī)定和要求；項(xiàng)目部對(duì)本程的設(shè)想和要求；本工程的施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目部對(duì)工程質(zhì)量，安全及進(jìn)度目標(biāo)，其它特殊要求等。 

1、施工準(zhǔn)備

1.1 材料 

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙說明施工所需材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)，材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，材料品種規(guī)格等直觀要求，判定合格后方可使用。 

1.2 機(jī)具設(shè)備

1) 機(jī)械設(shè)備 

說明所使用機(jī)械的名稱、型號(hào)、性能、使用要求等。尤其使用特種設(shè)備相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。 

2) 人員配備 

說明施工應(yīng)配備的人員配備數(shù)量，包括工種配備的要求等，必要時(shí)應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)做到持證上崗。 

3) 作業(yè)條件 

說明與本道工序相關(guān)的上道工序應(yīng)具備的條件，是否已經(jīng)過驗(yàn)收并合格。本工序施工現(xiàn)場施工前應(yīng)具備的條件等。 

2、施工流程 

詳細(xì)列出該項(xiàng)目的操作工序以及報(bào)檢流程。

3、施工過程詳解 

根據(jù)工藝流程所列的工序，結(jié)合施工圖分別對(duì)施工要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)敘述，并提出相應(yīng)的要求。如施工中采用了新工藝、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品，則應(yīng)對(duì)此部分的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。 

4、質(zhì)量驗(yàn)收及記錄

4.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 

以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要依據(jù)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，來進(jìn)行編制。 

4.2 質(zhì)量記錄

列明實(shí)際工程中涉及到的與質(zhì)量相關(guān)的相應(yīng)檢驗(yàn)記錄。做到數(shù)據(jù)真實(shí)有效，能直接反應(yīng)出問題的關(guān)鍵所在。 

5、環(huán)境、職業(yè)健康安全施工要求 

5.1 環(huán)境保護(hù)措施 

國家、行業(yè)、地方法規(guī)環(huán)保要求及企業(yè)對(duì)社會(huì)承諾的切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。 

5.2 安全措施 

內(nèi)容包括作業(yè)相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施要求，個(gè)人防護(hù)用品要求，作業(yè)人員安全素質(zhì)要求，接受安全教育要求，項(xiàng)目安全管理規(guī)定，特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗規(guī)定，應(yīng)急相應(yīng)要求，相關(guān)機(jī)具安全使用要求，相關(guān)用電安全技術(shù)要求，相關(guān)危害因素的防范措施，文明施工要求，相關(guān)防護(hù)要求等施工中應(yīng)采取的安全措施。 

6、成品保護(hù)措施等 

對(duì)工序成品的保護(hù)提出要求并對(duì)工序成品的保護(hù)制定出切實(shí)可行的措施。 

7、應(yīng)注意問題 

主要是對(duì)施工中的質(zhì)量通病進(jìn)行分析并制定具體的質(zhì)量通病防范措施，以及季節(jié)性施工應(yīng)采取的措施進(jìn)行較為詳細(xì)的說明。

八、施工技術(shù)交底管理

1、項(xiàng)目建立技術(shù)交底的臺(tái)賬或目錄，公司（分公司）過程中加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，保證內(nèi)容、過程和形式的有效性；

2、交底后須進(jìn)行過程監(jiān)控，及時(shí)指導(dǎo)、糾偏，確保每一個(gè)工序都嚴(yán)格按照交底內(nèi)容組織實(shí)施；

3、對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵、特殊工序須建立監(jiān)控表，明確過程控制參數(shù)和過程檢查記錄；由項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)組織生產(chǎn)、質(zhì)檢、技術(shù)、安全等部門進(jìn)行復(fù)核，跟蹤檢查。

一、安全技術(shù)交底的意義

對(duì)將要開工的工程施工項(xiàng)目通過危險(xiǎn)源和施工風(fēng)險(xiǎn)的排查，找出現(xiàn)實(shí)中存在的不安全因素，進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制訂應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的對(duì)策、措施；提前向作業(yè)人員告知，讓作業(yè)人員提前有個(gè)認(rèn)識(shí)的過程，提前運(yùn)用預(yù)防危險(xiǎn)的技術(shù)（安全措施），防止作業(yè)中的職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)無失誤、無事故地完成工程建設(shè)施工任務(wù)的目標(biāo)。

二、哪些項(xiàng)目需要開展安全技術(shù)交底

１、工程開工前，由業(yè)主或項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員和管理人員的大交底。

２、分部、分項(xiàng)工程在開工前，組織工程施工的一線員工、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員開展的安全技術(shù)交底活動(dòng)。

３、技術(shù)比較復(fù)雜或施工難度較大的施工項(xiàng)目，在開工前應(yīng)當(dāng)組織安全技術(shù)交底活動(dòng)。

４、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，在開工前應(yīng)當(dāng)組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。

５、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料使用前，組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。

三、安全技術(shù)交底活動(dòng)必須交代的內(nèi)容

１、交代清楚工程概況、工程技術(shù)措施和需要關(guān)注的相關(guān)重點(diǎn)。

２、交代清楚施工采用工藝、技術(shù)、關(guān)鍵工序、機(jī)械設(shè)備及安全技術(shù)措施和注意事項(xiàng)。

３、交代清楚施工存在的難度，重點(diǎn)交代工藝復(fù)雜的情況和部位。

４、交代清楚需要注意的工程質(zhì)量關(guān)鍵問題和質(zhì)量需要控制的內(nèi)容。

５、交代清楚工程質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查時(shí)，應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)要求和質(zhì)量檢查活動(dòng)時(shí)需要配合的工作。

6、交代清楚工序交接時(shí)，應(yīng)注意交代的重要事項(xiàng)和崗位職責(zé)。

７、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工中存在的施工風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況。

８、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工作業(yè)中應(yīng)如何應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素的安全技術(shù)及預(yù)防措施。

９、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知應(yīng)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施和自我保護(hù)措施。

10、向施工作業(yè)人員交代清楚容易發(fā)生事故的作業(yè)內(nèi)容、工序和部位，以及安全防護(hù)措施。

四、應(yīng)向哪些人進(jìn)行安全技術(shù)交底

1、對(duì)施工一線的作業(yè)人員開展交底活動(dòng)，因?yàn)橐痪€作業(yè)人員需要在第一時(shí)間了解施工的工藝和質(zhì)量、安全的要求，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)地完成施工的目標(biāo)。

２、與有關(guān)的工程技術(shù)人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底活動(dòng)。讓他們了解工程施工中控制質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問題。

３、與施工有關(guān)的所有現(xiàn)場管理人員必須參加安全技術(shù)交底活動(dòng)，要求他們?cè)谑┕す芾碇校仨毧刂坪霉こ藤|(zhì)量和施工安全，落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé)。

４、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)在交底活動(dòng)后組織討論，進(jìn)一步完善交底的內(nèi)容，以防后患。

５、工藝簡單、危險(xiǎn)性較小的施工項(xiàng)目，可采用文件傳達(dá)的方法，但要在班前做好安全和質(zhì)量的交代。

６、安全技術(shù)交底須有文件下發(fā)至班組，供施工作業(yè)人員在需要時(shí)隨時(shí)查閱，便于作督促業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行。

７、發(fā)生事故，必須查閱交底資料。

五、開展安全技術(shù)交底的活動(dòng)方法

１、組織與施工有關(guān)的人員采用培訓(xùn)、開會(huì)的方法。交底活動(dòng)應(yīng)有交底資料、人員有簽到、有現(xiàn)場照片記錄。

２、工藝簡單、危險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目，交底活動(dòng)可與安全培訓(xùn)活動(dòng)合并進(jìn)行。必須向施工作業(yè)人員如實(shí)告知施工中存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施。

３、大型工程施工的安全技術(shù)交底活動(dòng)，由于施工人員多，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，分批開展活動(dòng)；首先對(duì)管理人員和班組長、生產(chǎn)骨干進(jìn)行交底，再組織作業(yè)人員傳達(dá)、討論。

4、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目在交底活動(dòng)中應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)交代，并組織討論。

5、開展交底活動(dòng)前，應(yīng)提前將交底文件下發(fā)到班組，可以提前組織生產(chǎn)骨干討論。

6、應(yīng)要求作業(yè)班組妥善保存下發(fā)的安全技術(shù)交底文件資料，便于隨時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

六、交底資料的編寫與審批

１、大交底活動(dòng)的資料應(yīng)由項(xiàng)目總工編寫；上報(bào)本單位總部，由上級(jí)公司的總工程師審核，公司總經(jīng)理審批。

２、分部分項(xiàng)工程的交底資料由工程部的技術(shù)人員編寫；安全管理部門根據(jù)工程部編寫施工技術(shù)方案等資料，對(duì)危險(xiǎn)源排查、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行完善；交底文件由工程部負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目總工審批。

３、班組長應(yīng)在上班作業(yè)前，向作業(yè)人員做好安全、質(zhì)量要求的詳細(xì)交代。

七、由誰來主持交底活動(dòng)

１、由項(xiàng)目經(jīng)理或者安全總監(jiān)主持安全技術(shù)交底活動(dòng)的大交底；由項(xiàng)目總工程師進(jìn)行交底。

２、由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底活動(dòng)；由工程部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，安全部門負(fù)責(zé)人做危險(xiǎn)源、安全措施等安全問題的告知和交待。

３、作業(yè)班組由班組長在上班安排工作時(shí)，交待安全注意事項(xiàng)，班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，隨時(shí)進(jìn)行檢查。

八、施工單位普遍存在的交底問題

１、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人不重視安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)文件和記錄中找不到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等主要領(lǐng)導(dǎo)在的簽字記錄。交底活動(dòng)流于形式。      

２、組織安全技術(shù)交底的干部不懂得安全技術(shù)交底是做什么的。

３、沒有建立《安全技術(shù)交底制度》或有制度不落實(shí)。不能按制度化管理的要求落實(shí)交底活動(dòng)。在交底資料中找不到能證明開展活動(dòng)和參加活動(dòng)人員的有關(guān)記錄。有的制度只是一紙空談。

４、有的單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或編寫資料的人根本不懂安全技術(shù)交底活動(dòng)是怎么回事；由于不懂得安全技術(shù)交底的作用，他們將各工種的安全操作規(guī)程等安全技術(shù)培訓(xùn)用的資料，作為安全技術(shù)交底的文件下發(fā)、簽收，其實(shí)，就沒有開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。是為了應(yīng)付檢查而編造的資料， 無法區(qū)分安全教育培訓(xùn)與安全技術(shù)交底的情況。

５、編制的安全技術(shù)交底資料沒有針對(duì)性、不能突出重點(diǎn)。反映在編寫的資料中沒有工程概況、沒有交待清楚施工重點(diǎn)、沒有施工工藝和重點(diǎn)工序的點(diǎn)評(píng)、沒有指出施工存在的難度和危險(xiǎn)的內(nèi)容、沒有提出控制安全質(zhì)量的措施、沒有配合質(zhì)量檢查驗(yàn)收提供的條件、沒有應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施、沒有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施、沒有描述可能發(fā)生的事故及預(yù)防措施。

６、交底文件編寫存在工程技術(shù)部門與安全管理部門各自為政的分工分家問題。具體表現(xiàn)在：交底文件中出現(xiàn)了各有不同的兩個(gè)文件版本。由于缺乏溝通和往來，兩個(gè)交底文件多處出現(xiàn)了矛盾的地方。結(jié)果，兩個(gè)部門各開展各的安全技術(shù)交底活動(dòng)，作業(yè)人員在接受交底時(shí)，感覺到矛盾重重。  

施工技術(shù)是安全管理的載體。施工技術(shù)和安全管理是不可分割的，兩者分家了，各做各的，相互不聯(lián)系和溝通，施工管理很容易出現(xiàn)漏洞，甚至?xí)l(fā)生安全事故。

７、未組織一線作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)只是將交底文件下發(fā)給相關(guān)管理部門或某個(gè)現(xiàn)場管理干部，只要求接受交底文件的人在文件簽收單上簽字、簽收就行了。安全技術(shù)交底活動(dòng)究竟有沒有開展，《安全技術(shù)交底制度》怎么落實(shí)，沒有人過問。交底文件在簽字、簽收的人員手中“旅游”；真正需要接受交底的人員對(duì)交底內(nèi)容一無所知，交底活動(dòng)走過場，造成了安全、質(zhì)量管理的被動(dòng)局面。

８、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員對(duì)安全技術(shù)交底活動(dòng)不當(dāng)回事，錯(cuò)誤認(rèn)為交底活動(dòng)是應(yīng)付上級(jí)檢查的活動(dòng)。認(rèn)為作業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)、掌握施工技術(shù)和安全操作知識(shí)與施工安全質(zhì)量關(guān)系沒有。

９、由于施工管理混亂，造成不能正常組織有關(guān)施工作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。由于管理不到位，造成了安全技術(shù)交底活動(dòng)確實(shí)沒辦法開展起來。

10、在企業(yè)內(nèi)部不能實(shí)行統(tǒng)一的管理，工程技術(shù)部門和安全管理部門各自為政，不能相互溝通。不能正常地開展安全技術(shù)交底活動(dòng)；建立的交底臺(tái)帳混亂。在上級(jí)檢查時(shí)，相互推卸責(zé)任。尤其在事故發(fā)生時(shí)，要提供安全技術(shù)交底資料依據(jù)時(shí)，沒一個(gè)部門能夠提供說明問題的資料，造成十分被動(dòng)局面。

九、交底活動(dòng)應(yīng)注意的事項(xiàng)

１、編制的交底文件應(yīng)有針對(duì)性。

２、交底活動(dòng)的對(duì)象要明確。

３、應(yīng)有計(jì)劃、有組織的安排交底活動(dòng)。開展交底活動(dòng)時(shí)，交底資料應(yīng)發(fā)至班組，參加交底活動(dòng)的人員應(yīng)有簽到、有影像資料記錄，在臺(tái)帳中記錄清楚。

４、在交底活動(dòng)中，應(yīng)將施工中存在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施向施工作業(yè)人員交代清楚。

５、在交底活動(dòng)中，應(yīng)將應(yīng)關(guān)注的工藝、質(zhì)量和安全問題重點(diǎn)交代清楚。

６、在交底活動(dòng)中，應(yīng)將需要控制的質(zhì)量檢驗(yàn)的要點(diǎn)交代清楚。

７、每個(gè)施工作業(yè)都應(yīng)當(dāng)參加安全技術(shù)交底活動(dòng)，要他們知道施工安全、工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

８、開展安全技術(shù)交底活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)監(jiān)理工程師參加，請(qǐng)監(jiān)理工程師做監(jiān)理的交底和交待。

９、安全技術(shù)交底應(yīng)與安全技術(shù)培訓(xùn)教育區(qū)分開，避免將施工中的安全技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)與安全技術(shù)交底混淆在一起。必須清楚交代的施工中需要交代的重點(diǎn)。

10、危險(xiǎn)作業(yè)和施工工藝復(fù)雜的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老職工，甚至請(qǐng)專家進(jìn)行交底。交待技術(shù)復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大施工的安全技術(shù)措施和工藝控制重點(diǎn)措施。

十、特殊的交底活動(dòng)

１、預(yù)防自然災(zāi)害的安全交底活動(dòng)；在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，布置防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)中可能發(fā)生的危險(xiǎn)和危害向參戰(zhàn)人員進(jìn)行如實(shí)告知。特別要強(qiáng)調(diào)隨時(shí)做好預(yù)防危害、傷害的安全防護(hù)措施。在自然災(zāi)害形成，對(duì)災(zāi)難需要搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)和交待清楚安全注意事項(xiàng)、危急情況時(shí)的應(yīng)急逃生措施。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的安全交底活動(dòng)是在情況緊急的條件下開展的，因此無法用計(jì)劃安排。但是，必須要及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行交代。

２、事故救援行動(dòng)的安全交底在事故發(fā)生現(xiàn)場開展應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，可能會(huì)危及救援人員的人身安全。在指揮救援行動(dòng)時(shí)，必須保證救援人員的生命安全。行動(dòng)前，必須對(duì)參加救援行動(dòng)的人員進(jìn)行危險(xiǎn)情況的告知和安全防護(hù)措施的交代，交代清楚安全注意事項(xiàng)、必須注意采取的安全技術(shù)措施和對(duì)傷員的保護(hù)措施。

３、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)交底：無論自然災(zāi)害還是生產(chǎn)安全事故后的恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)現(xiàn)場開展安全檢查，根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)排查、檢查的結(jié)果，組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)，交待清楚恢復(fù)生產(chǎn)方案、現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施；首先講解清楚施工用電安全檢查和防范措施，防止在送電時(shí)造成意外事故。

４、大型施工活動(dòng)的安全技術(shù)交底

由于開展大型施工生產(chǎn)活動(dòng)需要投入的機(jī)械設(shè)備多、施工范圍廣，參建人員數(shù)量多 ，容易發(fā)生意外傷亡事故。因此，在開展大型施工活動(dòng)前，應(yīng)組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。在交底中應(yīng)將施工組織分工、需要控制的重點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行、施工中的危險(xiǎn)因素、材料供應(yīng)、道路暢通要求、質(zhì)量要求、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施、后勤保障供應(yīng)和各個(gè)崗位的安全崗位職責(zé)等，向參加施工的作業(yè)人員交代清楚，并隨時(shí)做好安全防護(hù)措施。

５、重大社會(huì)活動(dòng)的安全交底

施工單位在施工過程中，需要開展一些社會(huì)活動(dòng)，由于參加的人多，場地、道路等社會(huì)活動(dòng)屬人員聚集場所，有可能發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件。因此，在組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的《應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)有關(guān)維護(hù)安全的措施。在安全交底活動(dòng)中，將不利因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施進(jìn)行傳達(dá)、交代，將安排的應(yīng)急行動(dòng)措施向相關(guān)人員講解清楚。

十一、建立安全技術(shù)交底臺(tái)帳

1、建立《安全技術(shù)交底臺(tái)帳》，將交底活動(dòng)的有關(guān)文件、簽到表、照片、圖片、交底現(xiàn)場記錄等資料收集，按照時(shí)間順序，逐一登錄在臺(tái)帳中。

2、安全技術(shù)交底臺(tái)帳應(yīng)由工程技術(shù)和安全管理兩個(gè)部門共同建立、管理。臺(tái)帳應(yīng)做到清晰、整潔，在檢查時(shí)能隨時(shí)說明交底的質(zhì)量。