水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

管理辦法（試行）

（水利部水國(guó)科〔2012〕546號(hào)）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理工作，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制性條文）的編制、實(shí)施和監(jiān)督等管理工作。水利工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)除適用本辦法外，還應(yīng)遵照其他有關(guān)規(guī)定。

第三條 強(qiáng)制性條文是指水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、水利工程安全、環(huán)境保護(hù)、能源和資源節(jié)約及其他公共利益等方面，在水利工程建設(shè)中必須強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)要求。

第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)按照“三定”方案的規(guī)定范圍履行強(qiáng)制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利部各有關(guān)司局和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行強(qiáng)制性條文的相關(guān)職責(zé)。水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)、主持機(jī)構(gòu)、主編單位等按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)相關(guān)工作。

第五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)行以及質(zhì)量監(jiān)督等工作必須執(zhí)行強(qiáng)制性條文。

第二章 強(qiáng)制性條文制定

第六條 強(qiáng)制性條文應(yīng)從嚴(yán)制定，定性應(yīng)明確、定量應(yīng)有依據(jù)，便于實(shí)施和監(jiān)督。

第七條 主編單位在標(biāo)準(zhǔn)送審材料中應(yīng)提出強(qiáng)制性條文建議及理由。主持機(jī)構(gòu)在送審稿審查時(shí)應(yīng)對(duì)強(qiáng)制性條文進(jìn)行初審并提出意見(jiàn)。

第八條 水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院會(huì)同有關(guān)單位組織專家，在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿審定前對(duì)強(qiáng)制性條文進(jìn)行技術(shù)審查，并將審查意見(jiàn)報(bào)水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。

第九條 水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)組織部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)審定強(qiáng)制性條文。

第十條 強(qiáng)制性條文在標(biāo)準(zhǔn)文本中應(yīng)用黑體字明確列出。

第十一條 水利部定期開(kāi)展強(qiáng)制性條文匯編工作。

第十二條 針對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，水利標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行修訂。

第三章 強(qiáng)制性條文實(shí)施

第十三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性條文的實(shí)施管理，工程建設(shè)各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文。

第十四條 水利標(biāo)準(zhǔn)化工作主持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展強(qiáng)制性條文的宣貫培訓(xùn)工作。宣貫培訓(xùn)應(yīng)列入年度工作計(jì)劃。

第十五條 項(xiàng)目法人依據(jù)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文組織工程建設(shè)，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反強(qiáng)制性條文，并對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條 勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須按照強(qiáng)制性條文開(kāi)展工作，定期對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并對(duì)其完成的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。不符合強(qiáng)制性條文的勘測(cè)、設(shè)計(jì)等成果，不得批準(zhǔn)。

第十七條 施工單位必須按照強(qiáng)制性條文、工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 監(jiān)理單位必須按照強(qiáng)制性條文、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)施工質(zhì)量、安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程施工質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十九條 檢測(cè)單位必須按照強(qiáng)制性條文開(kāi)展檢測(cè)工作，并對(duì)其出具的檢測(cè)成果質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，應(yīng)由擬采用單位提請(qǐng)，項(xiàng)目法人組織相關(guān)專家對(duì)其是否符合強(qiáng)制性條文進(jìn)行專題技術(shù)論證，按程序履行審批手續(xù)。

第二十一條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)行以及質(zhì)量監(jiān)督等單位，應(yīng)在管理體系文件中明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求。認(rèn)證認(rèn)可等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)把執(zhí)行強(qiáng)制性條文作為管理體系的重要認(rèn)證內(nèi)容。

第二十二條 工程竣工驗(yàn)收前，水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收技術(shù)鑒定等單位，需分別對(duì)執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況進(jìn)行檢查，檢查情況應(yīng)作為驗(yàn)收資料的組成部分。

第四章 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查

第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其管理的水利工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本流域內(nèi)的水利工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)及其變更執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)行強(qiáng)制性條文的情況實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的稽察機(jī)構(gòu)，應(yīng)將強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況作為稽察工作的主要內(nèi)容。

第二十五條 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式。

第二十六條 強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）質(zhì)量管理體系文件中是否有明確要求執(zhí)行和檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)；

（二）有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性條文；

（三）工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；

（四）工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；

（五）工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定；

（六）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定。

第二十七條 監(jiān)督檢查應(yīng)提出監(jiān)督檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)包括被檢查單位和項(xiàng)目、檢查單位和人員、檢查內(nèi)容、檢查程序和方法、檢查結(jié)論等，并對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

第二十八條 實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)督促被檢查單位對(duì)涉及強(qiáng)制性條文問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十九條 水行政主管部門(mén)在處理水利工程重大質(zhì)量與安全事故時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加，事故報(bào)告應(yīng)包括強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第三十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第三十一條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。