來源:土木吧、山西省住建廳,綜合網(wǎng)絡(luò)整理
近日青島西海岸新區(qū)管委辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)行政審批效能的通知》,明確提出:自2019年9月12日起,青島西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾制。建設(shè)單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續(xù)時(shí),提交建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位共同簽署的《勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾書》,不再要求提交《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》。7月1日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(試行)》的通知,提出取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié),全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。
全面取消圖審!山西省邁了一大步
3月26日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》提出要進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié),要求“試點(diǎn)地區(qū)在加快探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制等方面,盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”后續(xù)跟進(jìn)如何?山西省有了大動(dòng)作。
7月1日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(試行)》:1、取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié),全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。2、辦理施工許可證時(shí),應(yīng)提交建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量承諾書;重要工程還是要進(jìn)行專家論證。3、強(qiáng)調(diào)終身責(zé)任。單位法定代表人是編制文件的第一責(zé)任人,總工程師、總建筑師對(duì)文件終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人等人員終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
文件中指出,各級(jí)住建部門要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行經(jīng)常性“雙隨機(jī)”檢查,相關(guān)費(fèi)用采取政府購買服務(wù)方式解決。(省級(jí)住建部門每年最少一次)
重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;
建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位履行承諾情況;
重要工程專家論證制落實(shí)情況;
勘察設(shè)計(jì)單位出圖簽字蓋章程序履行情況等。
建設(shè)單位:停工整改,暫停辦理該工程后續(xù)建設(shè)手續(xù)和其他項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。勘察設(shè)計(jì)單位:暫停在省內(nèi)承攬新的工程項(xiàng)目,整改合格后恢復(fù)。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行信用扣分,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審相掛鉤。發(fā)生事故將列入建筑市場主體“黑名單”,造成重大及以上事故,終身不能晉升職稱。
文件原文:
關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(試行)
晉建辦字〔2019〕155號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局,各有關(guān)單位:
依據(jù)《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》,現(xiàn)就進(jìn)一步深化全省施工圖審查制度改革,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,提出如下意見:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密圍繞我省“三大目標(biāo)”,堅(jiān)持改革導(dǎo)向、質(zhì)量第一、依法監(jiān)管,深化施工圖審查制度改革,提升工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和項(xiàng)目審批效率,深化“放管服效”改革,打造“六最”營商環(huán)境。2019年7月1日起,施行建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專家論證制,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制,取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié),全省施工圖審查機(jī)構(gòu)停止承接新的審查業(yè)務(wù),已承接的按照原程序完成審查。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí),應(yīng)提交建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(7月1日前已委托圖審機(jī)構(gòu)審查的,提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書)。(一)實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申領(lǐng)施工許可證時(shí),要提交勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書。承諾的主要內(nèi)容:建設(shè)單位:嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,先勘察、后設(shè)計(jì);嚴(yán)格按照國家和我省招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,將勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位;不明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建筑工程質(zhì)量;嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工,不違法變更施工圖設(shè)計(jì);重要工程施工圖設(shè)計(jì)文件通過專家論證。如違反承諾,停工整改,暫停辦理所有項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),整改完成后恢復(fù)辦理。勘察設(shè)計(jì)單位:嚴(yán)格按照國家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)要求承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),無轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為;嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),無違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);重要工程已嚴(yán)格按照專家論證意見修改完善;滿足建筑工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理要求;符合國家頒布的設(shè)計(jì)文件編制深度,能夠滿足施工需要;施工圖設(shè)計(jì)文件按規(guī)定上傳至“山西省住建廳建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺(tái)”。如違反承諾,導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量降低,存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,整改期限內(nèi)暫停在山西省行政區(qū)域內(nèi)承攬新的工程項(xiàng)目;本單位勘察設(shè)計(jì)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被列入建筑市場主體“黑名單”的,單位自行組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2個(gè)月,培訓(xùn)合格后報(bào)住建部門備案,培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間,暫??辈煸O(shè)計(jì)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),暫停注冊(cè)人員執(zhí)業(yè),且一年內(nèi)不推薦申報(bào)特貼專家、三晉英才、勘察設(shè)計(jì)大師等榮譽(yù)。(二)實(shí)行重要工程專家論證制。重要工程要嚴(yán)格按照下列規(guī)定進(jìn)行專家論證。重要工程范圍。國家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目中的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和教育建筑;單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑和1萬平米以上的人員密集場所;單體建筑面積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動(dòng)場所、老年人照料設(shè)施建筑;大跨屋蓋建筑;地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的地基勘察項(xiàng)目;超限高層建筑工程以及其他超出國家技術(shù)規(guī)范的建筑工程;單跨40米以上或多孔跨徑總長100米以上的市政橋梁、城市地下管廊、大型污水處理廠、全地下式的泵站等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)為需要進(jìn)行專家論證的其他項(xiàng)目。論證主要內(nèi)容。施工圖設(shè)計(jì)文件中的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。屬于超限高層建筑的,同時(shí)要對(duì)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查意見修改落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)。論證程序。勘察設(shè)計(jì)單位要按本意見對(duì)重要工程進(jìn)行界定。屬于重要工程的,建設(shè)單位要按照屬地原則,向縣級(jí)以上住建部門或其委托的事業(yè)單位申請(qǐng)進(jìn)行專家論證。縣級(jí)以上住建部門或其委托的事業(yè)單位從山西省勘察設(shè)計(jì)專家?guī)熘羞x取3-5名專家(特殊工程可以邀請(qǐng)國家知名專家)組成專家組,選擇1人任專家組長,自收到申請(qǐng)7日內(nèi)將施工圖設(shè)計(jì)文件送專家閱審,15日內(nèi)召開專家論證會(huì)并完成論證工作??辈煳募驮O(shè)計(jì)文件必須同步進(jìn)行論證。與建設(shè)單位有隸屬關(guān)系的專家不得參與論證。論證發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。施工圖設(shè)計(jì)文件論證后,專家組應(yīng)提交論證意見,專家組成員要在論證意見上簽字。建設(shè)單位要督促勘察設(shè)計(jì)單位按照專家論證意見進(jìn)行修改完善。一般工程應(yīng)7日內(nèi)完成修改,特殊工程應(yīng)10日內(nèi)完成修改。修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)專家組組長審核簽字同意后,方可使用。勘察設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位交付施工圖設(shè)計(jì)文件1個(gè)月內(nèi),要將修改完善后的施工圖設(shè)計(jì)文件、重要工程專家論證意見和修改完善情況,及時(shí)上傳至“山西省住建廳建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺(tái)”。(三)嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人員按照各自職責(zé),對(duì)經(jīng)辦的建筑工程勘察設(shè)計(jì),在國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或雙方合同約定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),依法依規(guī)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。建設(shè)單位和相關(guān)人員終身責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。要依法發(fā)包勘察設(shè)計(jì)任務(wù);嚴(yán)格依法履行勘察設(shè)計(jì)合同;嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專家論證制;嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工。建設(shè)單位法定代表人是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人,終身承擔(dān)責(zé)任;直接責(zé)任人(含分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員等)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。實(shí)行工程代建的項(xiàng)目,代建機(jī)構(gòu)法定代表人、直接責(zé)任人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位和相關(guān)人員終身責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。要建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,完善質(zhì)量管理制度和技術(shù)保障措施,明確勘察設(shè)計(jì)文件的編制(設(shè)計(jì))、校對(duì)、審核、審定等環(huán)節(jié)責(zé)任,并嚴(yán)格實(shí)行校審質(zhì)量管理制度。勘察設(shè)計(jì)單位要規(guī)范出圖簽字蓋章程序。勘察設(shè)計(jì)文件必須有勘察設(shè)計(jì)人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位法定代表人簽字,并加蓋單位法人印章、技術(shù)專用章、資質(zhì)專用章及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格專用章。勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人是本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的第一責(zé)任人,終身承擔(dān)責(zé)任。總工程師、總建筑師對(duì)負(fù)責(zé)的勘察設(shè)計(jì)文件終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及編制(設(shè)計(jì))、校對(duì)、審核、審定等環(huán)節(jié)相關(guān)人員,依據(jù)職責(zé)對(duì)其簽字蓋章的勘察設(shè)計(jì)文件終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管(一)健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性,建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位履行承諾情況,重要工程施工圖專家論證制落實(shí)情況,勘察設(shè)計(jì)單位出圖簽字蓋章程序履行情況等。省級(jí)住建部門每年至少開展一次“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查。市級(jí)住建部門要結(jié)合實(shí)際,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大“雙隨機(jī)”檢查頻次,提高檢查覆蓋率。各級(jí)住建部門要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行經(jīng)常性“雙隨機(jī)”檢查,相關(guān)費(fèi)用采取政府購買服務(wù)方式解決。(二)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,或者造成工程質(zhì)量事故的,要依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰,對(duì)違反承諾的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員,以及不認(rèn)真履行職責(zé)的監(jiān)管部門工作人員,同時(shí)實(shí)施下列處罰,并將處罰情況納入建筑市場信用管理。對(duì)建設(shè)單位的處罰。違反承諾,存在未嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工、重要工程施工圖未申請(qǐng)專家論證、論證后未督促勘察設(shè)計(jì)單位按照專家論證意見修改完善等行為之一的,根據(jù)承諾,要求其停工整改,可暫停建設(shè)單位辦理該工程后續(xù)建設(shè)手續(xù)和其他項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),整改完成后恢復(fù)辦理。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的處罰。違反承諾,導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量降低,存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,根據(jù)承諾,暫停其在我省行政區(qū)域內(nèi)承攬新的工程項(xiàng)目,整改合格后給予恢復(fù)。施工圖設(shè)計(jì)文件未按有關(guān)規(guī)定上傳至“山西省住建廳建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺(tái)”的,予以公開通報(bào)。對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員的處罰。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因過錯(cuò)造成嚴(yán)重工程質(zhì)量問題或發(fā)生工程質(zhì)量事故的,予以通報(bào)??辈煸O(shè)計(jì)人員未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,特別是涉及公共安全的,一年內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)2條及以下的予以提醒,發(fā)現(xiàn)3條及以上的予以通報(bào)。對(duì)監(jiān)督管理部門工作人員的處罰。在工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)管工作中,未按規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督檢查和重要工程專家論證職責(zé)的,予以公開通報(bào)。
(三)加強(qiáng)信用管理。按照國家建筑市場信用管理有關(guān)規(guī)定和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場信用管理辦法(試行)》,將建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員履行勘察設(shè)計(jì)責(zé)任情況納入信用管理。建設(shè)單位因勘察設(shè)計(jì)問題受到責(zé)令整改的,每次扣綜合信用分5分;受到罰款等其他行政處罰的,每次扣10分;受到暫停項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理的,每次扣15分。因?qū)⒐こ炭辈煸O(shè)計(jì)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位或明示暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),造成工程質(zhì)量安全事故的,列入建筑市場主體“黑名單”。勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,每發(fā)現(xiàn)1條,視情節(jié)嚴(yán)重程度,扣綜合信用分3-5分;受到責(zé)令整改的,每次扣5分;受到罰款等行政處罰或被通報(bào)批評(píng)的,每次扣10分;受到暫停承攬新的工程項(xiàng)目的,每次扣15分;因勘察設(shè)計(jì)造成一般和較大工程質(zhì)量安全事故的,分別每次扣10分和20分。存在單項(xiàng)工程違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3條及以上、累計(jì)扣分達(dá)到25分、轉(zhuǎn)包或違法分包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)、因勘察設(shè)計(jì)造成重大及以上工程質(zhì)量安全事故等情形之一的,列入建筑市場主體“黑名單”。勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勘察設(shè)計(jì)人員違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,每發(fā)現(xiàn)1條,視情節(jié)嚴(yán)重程度,扣綜合信用分3-5分;受到罰款等行政處罰或通報(bào)批評(píng)的,每次扣10分;因過錯(cuò)造成一般和較大工程質(zhì)量安全事故的,分別每次扣10分和20分;勘察設(shè)計(jì)單位受到暫停承攬新的工程項(xiàng)目處罰的,有關(guān)勘察設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,每次扣10分;注冊(cè)人員受到暫停執(zhí)業(yè)的,每次扣10分。存在單項(xiàng)工程違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3條及以上、累計(jì)扣分達(dá)到25分、因過錯(cuò)造成重大及以上工程質(zhì)量安全事故、注冊(cè)人員受到吊銷資格證書處罰等情形之一的,列入建筑市場主體“黑名單”。被列入建筑市場主體“黑名單”的,根據(jù)承諾,勘察設(shè)計(jì)單位要暫停勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),暫停注冊(cè)人員執(zhí)業(yè),由單位自行組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于2個(gè)月,培訓(xùn)合格后,報(bào)省級(jí)住建部門備案,予以恢復(fù)。(四)嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先與人才評(píng)價(jià)。建立建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位及相關(guān)人員質(zhì)量行為與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升相掛鉤的工作機(jī)制。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位及相關(guān)人員因過錯(cuò)造成工程質(zhì)量安全事故、累計(jì)扣分達(dá)到20分或被列入建筑市場主體“黑名單”的,一年內(nèi)均不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先。被列入建筑市場主體“黑名單”的相關(guān)人員,根據(jù)單位承諾,一年內(nèi)不推薦申報(bào)特貼專家、三晉英才、勘察設(shè)計(jì)大師等榮譽(yù);不得作為評(píng)委或?qū)<覅⑴c職稱評(píng)定和勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。通報(bào)和處罰等有關(guān)情況納入山西省建設(shè)工程專業(yè)高級(jí)工程師、工程師職稱評(píng)定量化打分的要素:受到罰款等行政處罰或通報(bào)批評(píng)的,每次扣1分;因過錯(cuò)造成一般質(zhì)量安全事故的,每次扣2分;注冊(cè)人員受到暫停執(zhí)業(yè)的,扣2分。因過錯(cuò)造成較大質(zhì)量安全事故的,一年內(nèi)不得晉升職稱;列入建筑市場主體“黑名單”的,一年內(nèi)不得晉升職稱,且職稱評(píng)定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長一年;因過錯(cuò)造成重大及以上工程質(zhì)量安全事故的,依法終身不得晉升職稱。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化施工圖審查制度改革是我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要內(nèi)容。各級(jí)住建部門要提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)改革精神,認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,全面推進(jìn)施工圖審查制度改革。(二)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。各級(jí)住建部門要組織建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步深化施工圖審查制度改革加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見(試行)》,保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制、重要工程施工圖專家論證制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制有效落實(shí)。勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)和盡職履責(zé)培訓(xùn),不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過多種形式,及時(shí)宣傳相關(guān)政策制度和工作措施,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),增進(jìn)社會(huì)對(duì)施工圖審查改革的了解和支持,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)步推進(jìn)施工圖審查制度改革。
附件:1.建設(shè)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書.docx
2.勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書.docx
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年7月1日